Решение № 2-1503/2021 2-1503/2021~М-1188/2021 М-1188/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1503/2021

Мотивированное
решение изготовлено в совещательной комнате

УИД № 66RS0024-01-2021-001756-40

Дело № 2-1503/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 17 июня 2021 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 42» о возложении обязанности,

установил:

прокурор г. Верхняя Пышма обратился в Верхнепышминский городской суд Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к МАДОУ «Детский сад № 42» о возложении обязанности провести мероприятия в области пожарной безопасности.

В обоснование иска указал, что в прокуратуру города Верхняя Пышма поступил материал проверки ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области по факту нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности МАДОУ «Детский сад № 42», расположенного по адресу: <...>. В ходе проверки указанного образовательного учреждения выявлены следующие нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности: 1) двери помещений пищеблока, склада сыпучих продуктов не выполнены с требуемым пределом огнестойкости; 2) не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ, на дверях помещений пищеблока, склада сыпучих продуктов. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пребывающих в МАДОУ «Детский сад № 42». Кроме того, допущенные нарушения подрывают установленные законом принципы противодействия террористической деятельности, закрепленные в статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в соответствии с которой противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод гражданина, законности, системности и комплексного использования специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер, предупреждения терроризма, соразмерности мер противодействия терроризму, степени террористической опасности, что обусловливает возможность прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании вышеизложенного, просит возложить обязанность на ответчика в срок до 30.07.2021 провести следующие мероприятия в области пожарной безопасности в помещениях МАДОУ «Детский сад № 42», расположенного по адресу: <...>:

- двери помещений пищеблока, склада сыпучих продуктов установить с требуемым пределом огнестойкости;

- на дверях помещений пищеблока, склада сыпучих продуктов установить указатели их категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г.Верхняя Пышма ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании, исковые требования признала, указала, что в настоящее время ведутся мероприятия по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор г. Верхняя Пышма обратился в суд с иском в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992).

В соответствие со статьей 1 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Как видно из искового заявления, предметом иска являются требования относительно обеспечения ответчиком мер пожарной безопасности на объекте. При этом несоблюдение требований пожарной безопасности при наступлении тяжких последствий создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу не только граждан, находящихся в здании, но и обществу, государству в целом.

Таким образом, суд полагает, что прокурор г. Верхняя Пышма правомерно обратился в суд с настоящим иском, поскольку невозможно определить конкретный круг лиц, чьи права затрагиваются в результате нарушения ответчиком требований пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНДиПР Главного управления МЧС России по Свердловской области проведена плановая выездная проверка МАДОУ «Детский сад № 42», расположенного по адресу: <...>, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, составлен акт проверки.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности возлагается на руководителей организаций. Согласно части 1 статьи 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. На момент проверки также действовали Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020.

Таким образом, в силу названных положений лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации здания является ответчик.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчик не представил.

Поскольку в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств достоверно установлен факт нарушения ответчиком требований пожарной безопасности при эксплуатации здания образовательного учреждения, доказательств того, что на момент рассмотрения дела указанные выше нарушения устранены в полном объеме, ответчиком не представлено, иск прокурора г.Верхняя Пышма о возложении обязанности провести мероприятия по обеспечению пожарной безопасности суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Определяя в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, суд исходит из следующего.

Сроки выполнения предложенных мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются государственным инспектором, при этом учитывается степень потенциальной опасности выявленных нарушений для жизни, здоровья людей, а также имущества третьих лиц.

Суд полагает возможным установить для исполнения судебного решения срок, заявленный прокурором.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 42» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 42» в срок до 30.07.2021 устранить нарушения пожарной безопасности в помещениях данного образовательного учреждения по адресу: <...>, а именно:

- установить двери помещений пищеблока, склада сыпучих продуктов с требуемым пределом огнестойкости;

- установить на дверях помещений пищеблока, склада сыпучих продуктов указатели их категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.П. Вершинина