Постановление № 5-21/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-21/2024

Дело № 5-21/2024

УИД 52RS0033-01-2024-000287-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

р.п. Дальнее Константиново 17 мая 2024 года

Судья Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области Филатова А.В. (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении - инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России «ФИО2 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан: ФИО1, /дата/ года рождения, уроженец /иные данные/, гражданина /иные данные/, холостого, детей не имеет, проживающего по адресу: /адрес/, не имеющего легального источника дохода, инвалидности нет, о каких-либо заболеваниях не заявлено, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, /дата/ в 11 часов 57 минут на на 45 км. а/д Н.ФИО3 сотрудниками ДПС 2взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области был остановлен а/м Тойота Камри в котором находился гражданин Таджикистана ФИО1 прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно гражданин Республики Таджикистан ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации /дата/ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации.. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок законного пребывания в РФ не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок пребывания для гражданина Республики Таджикистан ФИО1 истек /дата/. Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1., превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток нахождения в РФ, а именно находится в РФ 493 суток, не оформив документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В связи с этим, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не имея основания для продления срока временного пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, что является нарушением: п.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При рассмотрении административного дела в судебное заседание был доставлен ФИО1. Ему были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права понятны, отводов и ходатайств не заявлено. Свою вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что въехал на территорию России /дата/, пытался оформить документы на вид на жительство, так как его мать является гражданкой России, но документально доказать это не смог, документы на вид на жительство у него не приняли. Не выехал из России, так как мать является гражданкой России. У него имеется авиобилет на /дата/.

Должностное лицо, составившее протокол, инспектор отделения по вопросам миграции отдела МВД России «Дальнеконстантиновский» пояснила в судебном заседании, что события указанные в протоколе имели место быть.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушавФИО1, инспектора отделения по вопросам миграции отдела МВД России «Дальнеконстантиновский» ФИО4., суд приходит к нижеследующему:

В соответствии с положениями ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что /дата/ в 11 часов 57 минут на на 45 км. а/д Н.ФИО3 сотрудниками ДПС 2взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области был остановлен а/м Тойота Камри в котором находился гражданин Таджикистана ФИО1 прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно гражданин Республики Таджикистан ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации 12.10.2022 года и по настоящее время находится на территории Российской Федерации.. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок законного пребывания в РФ не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок пребывания для гражданина Республики Таджикистан ФИО1 истек /дата/. Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1., превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток нахождения в РФ, а именно находится в РФ 493 суток, не оформив документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В связи с этим, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не имея основания для продления срока временного пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, что является нарушением: п.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Таким образом, у гражданина республики Таджикистан ФИО1 отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, отсутствует законные источники к существованию. С /дата/ по момент задержания ФИО1 за пределы РФ не выехал и делать этого не намеревался, о чем свидетельствует отсутствие у него проездных документов на выезд из РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, информацией из базы данных, и иными материалами дела, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 приобретен билет на самолет на /дата/. в Таджикистан.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о целесообразности назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Оснований для неприменения к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения суд не усматривает, так как наличие на территории РФ родственников -граждан РФ не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера совершенного ФИО1 правонарушения, его личности, который вину признал, в содеянном раскаялся, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб..

Руководствуясь ст.18.8, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан: ФИО1, /дата/ года рождения, паспорт /иные данные/, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде штрафа подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по Нижегородской обл. ОМВД России по Д-Константиновскому району ИНН <***>, КПП 521501001, расчетный счет получателя 40102810745370000024, Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области// УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород БИК 012202102 код дохода 18811601181019000140 Код ОКТМО 22530000, УИН: 18891529990163199022

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток.

Судья А.В.Филатова