Решение № 02-13314/2024 02-1967/2025 02-1967/2025(02-13314/2024)~М-11292/2024 2-1967/2025 М-11292/2024 от 3 декабря 2025 г. по делу № 02-13314/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1967/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-019612-75) по иску ФИО1 фио к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что 11.04.2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, ответчик не принял к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды работы истца. С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

С учетом изложенного, истец просит суд признать решение ответчика об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 03.04.1990 по профессии электросварщика 3 разряда в «ОЛИМП-8» с последующей его реорганизацией в «Моспромстрой-16» с 01.10.1998, а также период работы с 01.10.1998, электросварщиком ручной сварки 4 разряда в фирме» Моспромстрой-16» по 03.06.1999 года, (9лет. 60 дн. (2 месяца); обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.09.2024 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что истец обратился в Филиал №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствием с ответом Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) на обращение от 08.05.2024 года № 15-04/78708л в специальный стаж ФИО1 учтены периоды по сведениям ИЛС общей продолжительностью 04 года 04 мес. 07 дней: 01.01.1997 - 30.09.1998, 01.01.1999 - 16.03.1999, 18.04.1999 - 03.06.1999, 01.01.2002 - 05.04.2004.

В специальный стаж не учтены периоды: 03.07.1989 - 02.04.1990 - должность «каменщик-монтажник» не предусмотрена Списком № 2; 03.04.1990 - 31.01.1991, 06.02.1991 - 21.11.1991, 22.11.1991 - 30.09.1992, 02.10.1992 - 31.12.1996 - в должности сварщика, электросварщика ручной сварки, так как документально не подтвержден перевод на должность;17.03.1999 - 17.04.1999 - отпуск без сохранения заработной платы; 01.10.1992 - 01.10.1992 - гос. обязанности.

Территориальным органом СФР 07.08.2023 года принято решение № 230000046032/952283/23 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 мес.

В поступившей архивной справке имеется информация, что ФИО1 принят на работу с 03.07.1989 каменщиком-монтажником 3 разряда.

Согласно личной карточке 03.04.1990 ФИО1 присвоена профессия сварщика 3 разряда (приказ о присвоении профессии и переводе не издавался).

В связи с реорганизацией фирм «Олимп-8» и «Мосстрой-16» с 01.10.1998 ФИО1 - электросварщик ручной сварки фирмы «Олимп-8» был принят в фирму «Мосстрой-16» электросварщиком ручной сварки 4 разряда.

С 03.06.1999 ФИО1 - электросварщик ручной сварки - уволен по собственному желанию.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда не может являться основанием для исключения периодов работы с вредными условиями труда, с наличием которых в соответствии с действующими нормами законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии.

Основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных списками.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации № 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации № 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г.

В соответствии со «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591), (§ XXXIII. Общие профессии) право на досрочную трудовую пенсию имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (23200000-19906).

В соответствии со «Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), (§ XXXII. Общие профессии) право на досрочную трудовую пенсию имеют «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Так, согласно архивной справке № 0552-10/03 от 12.03.2024 года в документах Строительного управления № 183 треста «Мосстрой» № 8 ПСО «Моспромстрой» (с 26.02.1991 - Строительное управление № 183 фирмы «Олимп-8 адрес; с 14.07.1997 - фирма «Олимп-8 адрес «Моспромстрой») значится, что ФИО1, паспортные данные, выпускник СГПТУ № 163, был принят на работу с 03 июля 1989 года каменщиком-монтажником 3-го разряда (приказ № 50 от 03.07.1989).

Согласно личной карточке 03 апреля 1990 года ФИО1 была присвоена профессия сварщика 3-го разряда / приказ о присвоении профессии и переводе - не издавался.

В приказе о предоставлении очередного отпуска за период работы с 03.07.1989 по 03.07.1990 ФИО1 значится как «сварщик» (приказ № 48 от 25.05.1990), а в приказе о предоставлении административного отпуска как «монтажник» (приказ № 17 от 28.02.1991). Приказ № 75 от 16.08.1991 о предоставлении отпуска за период с 03.07.1990 по 03.07.1991 - не обнаружен.

С 22 ноября 1991 года ФИО1 - сварщику так в приказе/ 3-го разряда, был присвоен 4-ый разряд электросварщика ручной сварки (приказ № 96 от 26.11.1991).

В соответствии с решением Правления адрес «Моспромстрой» от 24.09.1998 № 71 «Об оптимизации производственных мощностей фирм адрес «Моспромстрой» и приказом от 30.09.1998 № 328 «О реорганизации фирм «Олимп-8» и «Мосстрой-16» с 01 октября 1998 года ФИО1 - электросварщик ручной сварки 4-го разряда фирмы «Олимп-8», был принят в фирму «Мосстрой-16» адрес «Моспромстрой» электросварщиком ручной сварки 4-го разряда (приказ № 766-к от 01.10.1998).

С 03 июня 1999 года ФИО1 - электросварщик ручной сварки 4-го разряда, был уволен по ст. 31 КЗоТ РФ - по собственному желанию (приказ № 404-к от 01.06.1999).

Согласно приказам по личному составу, личной карточке и лицевым счетам по заработной плате в период с 3 апреля 1990 года по 03 июня 1999 года ФИО1 работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессии, административные отпуска предоставлялись, учебные отпуска предоставлялись, другие отвлечения от основной работы - были:

- с 09.01.1990 - направлен в Учебный комбинат Главмоспромстроя на курсы сварщиков сроком на 1,5 месяца с сохранением среднего заработка (приказ № 2-к от 04.01.1990). Согласно лицевым счетам производилась оплата по средне-сдельной: январь 1990 - суммадн; февраль 1990 - суммадн.; март 1990 - суммадн.;

- с 01.02.1991 по 05.02.1991 - отпуск без сохранения содержания (приказ № 17 от 28.02.1991);

- с 11.02.1991 - направлен в Учебный комбинат с оплатой по средне-сдельно согласно табеля комбината (приказ № 17 от 28.02.1991).

Согласно лицевым счетам производилась оплата по средне-сдельной: март 1991 - 04 раб.дня; октябрь 1992 года - суммадн. - гособязанность; сентябрь 1996 года - суммачас. зарплата не начислялась, причина в документах не оговаривается, приказ о предоставлении отпуска без сохранения содержания - не обнаружен;

- с 01.02.1999 по 16.03.1999 - зарплата не начислялась, причина в документах не оговаривается, приказ о предоставлении отпуска без сохранения содержания - не обнаружен;

- с 17.03.1999 по 17.04.1999 - отпуск без сохранения содержания (приказ № 99-ок от 17.03.1999).

На дату обращения 07.08.2023 г. ФИО1 паспортные данные, достиг возраста 54 года (возраст выхода на пенсию 55 лет, при условии льготного стажа 12 лет 6 мес.)

Согласно предварительному расчету ответчика, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» с учетом включения периодов работы, без иных отвлечений, которые не были учтены при вынесении отказного решения продолжительность льготного стажа составит 10 лет 11 мес. 16 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 мес.: 03.04.1990-31.01.1991, 06.02.1991-30.09.1992, 02.10.1992-31.12.1996.

При этом, не могут быть включены следующие периоды: 01.02.1991-05.02.1991, 07.03.1999-17.04.1999 - отпуск без сохранения заработной платы: 01.10.1992-01.10.1992 - гос. обязанность.

Периоды работы с 01.01.1997-03.06.1999,01.01.2002-05.04.2004 были включены при вынесении отказного решения.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным стороной истца, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, суду не представлено, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 03.04.1990 по 31.01.1991; с 06.02.1991 по 30.09.1992; с 02.10.1992 по 31.12.1996, обязав ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения указанного права, то есть с 06.09.2024 года.

Иные спорные периоды, за исключением вышеуказанного, не подлежат включению в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием нарушений ответчика прав истца в указанной части.

Вместе с тем, оснований для признания решения ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным, не имеется. При этом, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти и возлагать дополнительные обязанности на органы, организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 фио к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (ИНН <***>) включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (паспортные данные) периоды работы: с 03.04.1990 по 31.01.1991; с 06.02.1991 по 30.09.1992; с 02.10.1992 по 31.12.1996.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспортные данные) досрочную страховую пенсию по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.09.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

Решение в окончательной форме принято 04 декабря 2025 года.

Судья И.А. Щукина