Приговор № 1-133/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 1-133/2019

Дело № 1-133/19


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г.Дубна 22 июля 2019 г.

Дубненский городской суд Московской области под председательством судьи Сарычева О.Ю., при секретаре – Николаевой Ю.А., а также с участием: государственного обвинителя – помощника прокурора г. Дубна Московской области Хозинского А.А., защитника – адвоката конторы №19 КА «Московская городская коллегия адвокатов» ФИО1, представившей удостоверение № 16854 выданное 12 апреля 2018 г. и ордер № 351 от 22 июля 2019 г., подсудимого – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении ФИО2, персональные данные

- обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286 УК РФ (два эпизода),

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый ФИО2 в период времени с апреля 2018 года по август 2018 г. в <адрес> совершил являясь должностным лицом, действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов организаций, общества и государства.

Он же, в период времени с октября ДД.ММ.ГГГГ г. по май ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> совершил являясь должностным лицом, действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов организаций, общества и государства.

Преступления были совершены при следующих обстоятельствах.

ФИО2, являясь директором Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Аграрно-технологический техникум «Дубна» (далее- ГБПОУ МО «АТТ «Дубна», Техникум) на основании трудового договора №-К от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Министра образования №-К от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на указанную должность, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, осуществляя общее руководство образовательным учреждением, обязанный в соответствии с п. 6 должностной инструкции директора ГБПОУ МО «АТТ «Дубна», утвержденной приказом Министра образования <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ, знать федеральное законодательство и законодательство <адрес> в сфере образования, гражданское, административное, трудовое, бюджетное и налоговое законодательство в части, касающейся регулирования деятельности образовательных организаций, а также способы организации финансово-хозяйственной деятельности данного учреждения; обеспечивать рациональное планирование, целевое использование и исполнение бюджетных расходов и доходов и расходов за осуществление платных образовательных услуг и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с предоставленными ему законодательством правами, управомоченный в соответствии с п. 69.1 указанной должностной инструкции без доверенности действовать от имени образовательного учреждения, в том числе представлять его интересы, заключать договоры, соглашения и контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации, превысил свои должностные полномочия при следующих обстоятельствах.

Так, не ранее ДД.ММ.ГГГГ года и не позднее августа указанного года, К.О.В., являющийся генеральным директором ООО «АТЛАС РЕГИОН», обратился к директору ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» ФИО2 с предложением о предоставлении в аренду, принадлежащих Техникуму на праве оперативного управления нежилых помещений 135,4 кв.м. и 212,07 кв.м., общей площадью 347,47 кв.м., неиспользуемых в учебном процессе и расположенных в здании ремонтной мастерской по адресу: <адрес>, на что ФИО2 дал свое согласие.

В продолжении вышеуказанного противоправного умысла, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ 2018 года включительно, ФИО2, находясь в административном корпусе ГБПОУ МО «АТТ «Дубна», расположенного по адресу: <адрес>А, являясь должностным лицом, используя свое должностное положение, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, вопреки требованиям ч. 4.1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ), согласно которым учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества; вопреки требованиям Устава ГБПОУ МО «АТТ «Дубна», утвержденного приказом Министра образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и согласованного заместителем Министра имущественных отношений <адрес>, согласно которого, учредителем ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» является <адрес>, полномочия которого осуществляет Министерство образования <адрес>; Собственником имущества, закрепленного за ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» является <адрес>, полномочия которого осуществляет Министерство имущественных отношений <адрес>; ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» вправе сдавать в аренду недвижимое имущество, закрепленное за учреждением собственником только с согласия собственника и учредителя; вопреки требованиям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аренде имущества, находящегося в собственности <адрес>», согласно которому передача областной собственности в аренду осуществляется по результатам торгов и требованиям Положения «О порядке передачи имущества, находящегося в собственности <адрес> в аренду», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому недвижимое имущество, закрепленное за государственным автономным учреждением <адрес> собственником или приобретенное этим учреждением за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, может сдаваться в аренду с согласия органа государственной власти, осуществляющего полномочия учредителя государственного автономного учреждения <адрес>, и уполномоченного органа, посредством устной договоренности за ежемесячную плату в размере сумма рублей, передал К.О.В. во временное пользование помещения, общей площадью 347,47 кв.м., неиспользуемые в учебном процессе и расположенные в здании ремонтной мастерской по адресу: <адрес>, которые использовались ООО «АТЛАС РЕГИОН» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, более точное время следствием не установлено, за что ФИО2 получил от К.О.В. денежные средства на общую сумму сумма рублей, передача которых происходила в рабочем кабинете ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>А.

Таким образом, своими вышеуказанными противоправными действиями ФИО2 существенно нарушил охраняемые законом интересы государства, поскольку незаконно и необоснованно распорядился от своего имени государственным имуществом, чем дискредитировал Министерство образования <адрес>, являющегося учредителем ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» и Министерства имущественных отношений <адрес>, осуществляющего полномочия собственника имущества, что выразилось в подрыве авторитета к государственным органам со стороны общества и граждан. Умышленные действия ФИО2 противоречили тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен должностными полномочиями. Кроме того, неправомерными действиями ФИО2 существенно нарушил права и законные интересы организации, что выразилось в неполучении прибыли во внебюджетный фонд ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» на общую сумму в размере сумма рублей, которыми ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» могло распорядиться самостоятельно, поскольку в соответствии с Уставом, ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные права.

Не ранее ДД.ММ.ГГГГ года и не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, Д.О.Н., являющаяся тренером по чирлидингу, состоящая в Федерации Чирлидинга <адрес>, обратилась к директору ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» ФИО2 с предложением о предоставлении ей в аренду, принадлежащего Техникуму на праве оперативного управления спортивного зала, расположенного в учебно-бытовом корпусе по адресу: <адрес>А, на что ФИО2 дал свое согласие.

В продолжении вышеуказанного противоправного умысла, в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно и с двадцатых чисел августа по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года включительно, ФИО2, находясь в административном корпусе ГБПОУ МО «АТТ «Дубна», расположенного по адресу: <адрес>А, являясь должностным лицом, используя свое должностное положение, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, вопреки требованиям ч. 4.1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ), согласно которым учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества; вопреки требованиям Устава ГБПОУ МО «АТТ «Дубна», утвержденного приказом Министра образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и согласованного заместителем Министра имущественных отношений <адрес>, согласно которого, учредителем ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» является <адрес>, полномочия которого осуществляет Министерство образования <адрес>; Собственником имущества, закрепленного за ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» является <адрес>, полномочия которого осуществляет Министерство имущественных отношений <адрес>; ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» вправе сдавать в аренду недвижимое имущество, закрепленное за учреждением собственником только с согласия собственника и учредителя; вопреки требованиям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аренде имущества, находящегося в собственности <адрес>», согласно которому передача областной собственности в аренду осуществляется по результатам торгов и требованиям Положения «О порядке передачи имущества, находящегося в собственности <адрес> в аренду», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 23.06.2014 № 485/20, согласно которому недвижимое имущество, закрепленное за государственным автономным учреждением <адрес> собственником или приобретенное этим учреждением за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, может сдаваться в аренду с согласия органа государственной власти, осуществляющего полномочия учредителя государственного автономного учреждения <адрес>, и уполномоченного органа, посредством устной договоренности за ежемесячную плату в размере 6000 рублей, передал Д.О.Н. во временное пользование помещение спортивного зала Техникума, расположенного в учебно-бытовом корпусе по адресу: <адрес>А, которые использовались Д.О.Н. для проведения занятий по чирлидингу три раза в неделю, продолжительностью по два часа в вышеуказанный период, за что он (ФИО2) получил от Д.О.Н. денежные средства на общую сумму сумма рублей, передача которых происходила в рабочем кабинете ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>А.

Таким образом, своими вышеуказанными противоправными действиями ФИО2 существенно нарушил охраняемые законом интересы государства, поскольку незаконно и необоснованно распорядился от своего имени государственным имуществом, чем дискредитировал Министерство образования <адрес>, являющегося учредителем ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» и Министерства имущественных отношений <адрес>, осуществляющего полномочия собственника имущества, что выразилось в подрыве авторитета к государственным органам со стороны общества и граждан. Умышленные действия ФИО2 противоречили тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен должностными полномочиями. Кроме того, неправомерными действиями ФИО2 существенно нарушил права и законные интересы организации, что выразилось в неполучении прибыли во внебюджетный фонд ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» на общую сумму в размере 60000 рублей, которыми ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» могло распорядиться самостоятельно, поскольку в соответствии с Уставом, ГБПОУ МО «АТТ «Дубна» является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные права.

Подсудимый ФИО2 вину по предъявленному ему обвинению признал в полном объеме, подтвердил вышеизложенное, заявил, что после консультации со своим защитником адвокатом Ш.О.С. подтверждает и поддерживает свое ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, последствия ему разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель, защитник подсудимого адвокат Ш.О.С. выразили свое согласие на рассмотрение уголовного дела в отношении ФИО2 в особом порядке судебного производства, предусмотренном главой 40 УПК РФ.

Суд считает возможным постановить приговор в отношении подсудимого без проведения судебного разбирательства, так как наказание за преступление в котором обвиняется ФИО2 не превышает десяти лет лишения свободы; вина подсудимого, в совершении инкриминируемого ему преступления подтверждается собранными по делу доказательствами; подсудимый ФИО2 согласен с предъявленным ему обвинением, суд убедился, что он осознает характер и последствия заявленного ходатайства; данное ходатайство было заявлено подсудимым добровольно и после проведения консультации с адвокатом.

Таким образом, судом установлено, что требования, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 314 УПК РФ соблюдены, в связи, с чем не имеется препятствий для рассмотрения уголовного дела по обвинению ФИО2 в особом порядке судебного производства с постановлением приговора без проведения судебного разбирательства и исследования собранных по делу доказательств.

Действия подсудимого ФИО2 правильно квалифицированы по двум эпизодам ч.1 ст. 286 УК РФ как совершение должностным лицом действия, явно выходящего за пределы его полномочий и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность и тяжесть совершенных подсудимым ФИО2 преступлений, которые в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести, а также данные о личности подсудимого, который совершил данные преступления впервые и ранее к уголовной ответственности не привлекался (том 2 л.д.110-111); на учете врача нарколога, врача психиатра не состоит (л.д. 112,113); положительно характеризуется по месту жительства (л.д.114), положительно характеризуется по месту прохождения службы, последнему месту работы, имеет благодарственные письма, грамоты, медали.

Как обстоятельства, смягчающие наказание подсудимому, суд в соответствии с п.п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, признает: активное способствование расследованию преступления, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ к смягчающим обстоятельствам суд также относит: полное признание вины, чистосердечное раскаяние, положительные характеристики, неудовлетворительное состояние здоровья, наличие наград за службу в ВС России, ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО2 в соответствии со ст. 63 УК РФ судом не установлено.

При определении вида и размера наказания подсудимому суд учитывает в соответствии со ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ тяжесть совершенных им преступлений, данные о личности виновного, обстоятельства смягчающие наказание и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, влияние назначенного наказания на исправления виновного и на условия жизни его семьи, в целях восстановления социальной справедливости, исправления виновного и предупреждения совершения им новых преступлений, приходит к выводу о том, наказание ФИО2 должно быть назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 286 УК РФ за каждое преступление в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с учётом требованием ч. 7 ст. 316 УПК РФ, ч.ч. 1,5 ст. 62 УК РФ, п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", согласно которому наказание должно назначаться с учетом всех смягчающих обстоятельств.

Окончательное наказание подсудимому ФИО2 суд назначает по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ, то есть по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания.

Руководствуясь ст. ст. 299, 304, 307-309, 316 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении двух эпизодов преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание:

- по ч.1 ст. 286 УК РФ в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься деятельностью, связанной с административно-хозяйственной и финансово-распорядительной деятельностью в органах власти, местного самоуправления и образовательных учреждениях на срок два года;

- по ч.1 ст. 286 УК РФ в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься деятельностью, связанной с административно-хозяйственной и финансово-распорядительной деятельностью в органах власти, местного самоуправления и образовательных учреждениях на срок два года;

В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначить ФИО2 окончательное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься деятельностью, связанной с административно-хозяйственной и финансово-распорядительной деятельностью в органах власти, местного самоуправления и образовательных учреждениях на срок три года.

Избранную в отношении ФИО2 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения в порядке главы 45.1 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный ФИО2 в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора вправе ходатайствовать о своём участии в судебном разбирательстве уголовного дела в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий