Решение № 2-793/2018 2-793/2018~М-789/2018 М-789/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-793/2018

Дело № 2-793 \18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 г. г.Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе судьи Селецкой Е.П., при секретаре Красюк Л.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Верхнеуральского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилья,

У С Т А Н О В И Л:

В Верхнеуральский районный суд обратился прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Верхнеуральского муниципального района о предоставлении по договору найма специализированного благоустроенного применительно к условиям Спасского сельского поселения жилого помещения не менее 18 кв.м. находящегося в границах Верхнеуральского муниципального района, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям за счет средств бюджета Челябинской области.

Прокурор, участвующий в деле ФИО2 поддержал иск прокурора Верхнеуральского района и просил суд его удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 в суд не явился, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суду доверяет, на удовлетворении иска настаивает ( л.д. 36).

Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского района в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. ( л.д.28)

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, о дате рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения гражданского дела не просил. Представлен письменный отзыв по делу.( л.д. 31-34)

Представитель третьего лица УСЗН по Верхнеуральскому району в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом ( л.д. 27)

Правительство Челябинской области в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещено надлежащим образом ( л.д. 35)

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц – Правительства Челябинской области, УСЗН по Верхнеуральскому району, Министерства социальных отношений по Челябинской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора Верхнеуральского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Верхнеуральского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 – А.Ф. лишена родительских прав в отношении детей, в том числе сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ( л.д. 17-18 )

Постановлением Главы администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от 16.11.2005 года № 1109 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан ребенком, оставшимся без попечения родителей и определен в детское государственное учреждение. Из указанного Постановления усматривается, что отец ФИО1 – ФИО3 умер.( л.д. 14)

01.08.2006 года Распоряжением начальника Управления социальной защиты населения по Верхнеуральскому району за № 41 над несовершеннолетним ФИО1 назначена опека. ( л.д. 12)

Распоряжением начальника Управления социальной защиты населения по Верхнеуральскому району от 19.09.2006 года за № 77 образована приемная семья С-вых, которым на воспитание передан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.16)

Постановлением главы администрации Спасского сельского поселения Верхнеуральского района № 7 от 02.02.2010 года несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицо, оставшееся без попечения родителей поставлен на учет на внеочередное предоставление муниципального жилья. ( л.д. 24)

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года включен в список лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 17 Закона Челябинской области на 01.01.2018 года № 212-ЗО. ( л.д. 10-11)

У ФИО1 имеется право на получение (предоставление) муниципального жилья как относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющего закрепленного жилья. До настоящего времени он жильем не обеспечен. В настоящее время он работает, проживает на съемных квартирах.

Из представленной Выписки из ЕГРП от 06.11.2018 года усматривается, что ФИО1 является собственником 1\3 доли в праве на жилой <адрес> на основании договора купли-продажи от 08.10.2003 года. ( л.д. 29)

Однако, из представленных Акта обследования жилого дома № 2, расположенного по ул. <адрес> от 2005 года усматривается, что жилой дом разрушается, поскольку в нем отсутствуют окна, двери, полы. Проживать в нем семье с несовершеннолетними детьми невозможно. ( л.д. 30)

Согласно представленному Акту обследования жилого <адрес> в <адрес> от 15.11.2018 года и фотоматериалу, приложенному к Акту, усматривается, что дом полностью разрушен, на месте расположения жилого дома имеются разрушенные остатки фундамента. (л.д.37-39).

Следовательно, в судебном заседании установлено, что жилья у ФИО1 фактически не имеется.

На основании ч. 1 ст. 109.1. Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года (в редакции Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») (далее Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. (п. 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Согласно примечания к статье 8 Федерального закона № 159-ФЗ действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления силу Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» № 212-ЗО от 25 октября 2007 года дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из их числа в возрасте до 23 лет; а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Федеральный закон № 159-ФЗ к лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родителей, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и имеют в соответствии с настоящим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст. 3. Закона Челябинской области от 25.06.2009 N 449-ЗО органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа) в части:

однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, а также детей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в государственных и муниципальных образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания населения, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями (в ред. Закона Челябинской области от 29.04.2010 N 576-ЗО)

Суд считает, что при установленных обстоятельствах иск прокурора Верхнеуральского района к администрации Верхнеуральского района о предоставлении благоустроенного жилья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует удовлетворить, так как нарушены его права, как лица, оставшегося без попечения родителей. При этом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями возложена в соответствии с Законом Челябинской области от 25.06.2009 N 449-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" на органы местного самоуправления.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора к администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированного жилого помещения отдельного благоустроенного жилого помещения применительно к условиям Спасского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области в виде жилого помещения общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Верхнеуральского района в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения отдельного благоустроенного жилого помещения применительно к условиям Спасского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области в виде жилого помещения общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, удовлетворить.

Обязать администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированного жилого помещения отдельное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Спасского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области в виде жилого помещения общей площадью не менее 18 квадратных метров, находящееся в границах Верхнеуральского муниципального района, отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет субвенций бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий Е.П. Селецкая