Решение № 2-2217/2018 2-2217/2018 ~ М-1309/2018 М-1309/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-2217/2018

Решение

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

с участием адвоката Кекелидзе Г.М.

при секретаре Баланцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании незаконным и недействительным решения о предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения в части и обязании внести изменения о наличии права на дополнительную жилую площадь,

Установил:

Истецобратился в суд с иском к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании незаконным и недействительным решения о предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения в части и обязании внести изменения о наличии права на дополнительную жилую площадь, по тем основаниям, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1991 г. по ... г. Согласно уведомлению начальника отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ... г. № от ... г. истец принят на учет нуждающихся в жилом помещении с признанием права на получение им и членами его семьи жилья по договору социального найма по избранному месту жительства в <...>.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ... г. № с ... г. ФИО1 присвоено воинское звание «капитан 1 ранга», данное звание равно воинскому званию «полковник».

Истец считает, что он имеет право на дополнительную площадь, поскольку заключил контракт о прохождении военной службы до 1998 г., что предусмотрено ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Также истец указал, что он обратился в ФГКУ «Югрегионжилье» ... г., т.е. до исключения его из списков личного состава. В связи с не реализацией, по независящим от истца причинам, его право на жилье и на дополнительную площадь в период военной службы, в связи с увольнением с военной службы, не утрачено.

Истец просил признать незаконным и недействительным решение ФГКУ «Югрегионжилье» № от ... г., обязать ответчика внести изменении я и указать о наличии у него права на дополнительную площадь жилого помещения.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебном заседании требования не признала и просила отказать.

Суд, выслушав участников, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, капитан 1 ранга, в период с ... г. по ... г. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

ФИО1 состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ... г. В период с ... г. по ... г. истец состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в месте обеспечения жилым помещением –<...>, с учетом права на дополнительную площадь.

Согласно материалам личного дела место обеспечения жилым помещением ФИО1 с <...> изменено на основании решения № от ... г.

Установлено, что ... г. ФИО1, капитан 1 ранга, уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, что подтверждается выпиской Министра Обороны РФ №.

В соответствии с выпиской из приказа Командующего войсками Южного военного округа (по строевой части) от ... г. № капитан 1 ранга ФИО1, уволенный с военной службы приказом Министра Обороны РФ от ... г. № в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы, ... г. исключен из списков личного состава управления, всех видов довольствия.

Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» № от 21 декабря о предоставлении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, уволенному с военной службы, и членам его семьи субсидии для приобретения жилого помещения по последнему месту прохождения военной службы отказано в праве на дополнительную площадь жилого помещения, также ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения жилого помещения в размере 4425960,00 руб.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ФГКУ «Югрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии только ... г. Указанное заявление было рассмотрено. Данным заявлением ФИО1 изъявил желание изменить форму обеспечения жилым помещением с жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, на жилое помещение путем предоставления жилищной субсидии. ... г. истцу было направлено сообщение об изменении формы обеспечения его жилым помещением.

Суд считает, что истец, будучи военнослужащим, вправе был претендовать на обеспечение его жильем в соответствии с нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", за счет средств, выделенных Министерству обороны Российской Федерации, по его выбору. Соответственно, ФИО1 не мог быть обеспечен жилищной субсидией с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения до изъявления воли самим истцом на обеспечение жилым помещением путем предоставления жилищной субсидии.

Судом установлено, что желание на получение субсидии ФИО1 изъявил ... г., т.е. после приказа об его увольнении с военной службы.

Согласно п.2 ст.15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... г. N 8 (ред. от ... г.) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" во избежание нарушения прав военнослужащих на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" судам следует исходить из того, что такое право сохраняется за офицерами в воинском звании полковника, ему равном и выше, не только проходящими военную службу, но и уволенными с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Иные категории военнослужащих (например, командиры воинских частей в воинском звании до подполковника, капитана 2 ранга включительно) имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения только в период прохождения военной службы.

При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по нескольким основаниям увеличение размера общей площади жилого помещения производится по одному из них (пункт 2 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

В тех случаях, когда военнослужащему невозможно предоставить по установленным нормам жилое помещение, в том числе с учетом его права на дополнительную общую площадь жилого помещения, допускается превышение нормы предоставления жилого помещения с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, но не более установленных норм (пункты 1 и 3 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Суд не может принять во внимание доводы истца и его представителя о том, что решение № от ... г. является незаконным в части отказа в предоставлении ему дополнительной жилой площади, поскольку ФИО1 получил сумму субсидии, в настоящее время не является военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 942 от ... г. утверждены Правила оплаты военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, признанными нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Пунктами 4 - 7 Правил предусмотрено, что жилое помещение общей площадью, превышающей норму предоставления, предлагается федеральным органом путем извещения военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, о возможности предоставить ему такое жилое помещение. При извещении военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, ему сообщаются сведения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящих Правил.

При изъявлении военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, согласия на предоставление жилого помещения, указанного в пункте 4 настоящих Правил, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, за счет собственных средств им сообщается федеральному органу об этом в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его извещения. Федеральный орган не позднее 3 рабочих дней со дня получения согласия военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, направляет ему подписанное уполномоченным должностным лицом федерального органа соглашение об оплате площади жилого помещения, превышающей норму предоставления (далее - соглашение).

Таким образом, исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, с учетом установленных обстоятельств дела, суд находит требования подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании незаконным и недействительным решения о предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения в части и обязании внести изменения о наличии права на дополнительную жилую площадь- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2018 г.

Судья: