Решение № 2-90/2020 2-90/2020~М-54/2020 М-54/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-90/2020

Дело № 2-90/2020

11RS0019-01-2020-000068-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Удорский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 06 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению уполномоченного представителя ФИО21 ФИО1 ФИО2 к администрации ГП «Усогорск» и ФИО3 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, о признании постановления главы администрации п. Усогорск от 06.08.1999 № 38 незаконным и недействительным в части, об исключении записей из книг похозяйственного учета,

установил:

Уполномоченный доверенностью представитель ФИО2 обратился в суд в интересах ФИО4 с указанным иском, в обоснование которого указал, что мать истицы ФИО5 при жизни фактически владела жилым домом № 16 в д. Нижний Выльыб Удорского района, права на который надлежащим образом не зарегистрировала. При наличии наследника администрация ГП «Усогорск» в нарушение действующего законодательства постановлением от 06.08.1999 № 38 предоставила жилой дом и земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения ФИО6, который умер 24.05.2001, и внесла сведения об этом в похозяйственные книги. Истица является наследником первой очереди после матери ФИО5, после смерти которой она фактически приняла наследство, вступила во владение жилым домом, провела текущие ремонтные работы, приняла меры к сохранности имущества, пользуется прилегающим земельным участком, потом обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Свидетельство о праве на наследство на спорный дом истица не смогла получить из-за отсутствия у наследодателя надлежащего оформления прав на жилой дом. Просили суд признать за ФИО4 право собственности на жилой <адрес> д. Нижний ФИО7 Удорского района в порядке наследования по закону после смерти ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным и недействительным, отменив постановление главы администрации п. Усогорск от 06.08.1999 № 38 в части предоставления земельного участка ФИО6; исключить из книг похозяйственного учета записи о предоставлении ФИО6 жилого дома и земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения.

Ответчик администрация ГП «Усогорск», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняла, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление, просила признать за истицей право собственности на указанный жилой дом в порядке наследования по закону.

Третьи лица нотариус Удорского нотариального округа и Управление Росреестра по Республике Коми, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения и доводы представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

Частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации гарантировано право наследования. Данная норма реализуется в процессе применения гражданского законодательства при осуществлении прав граждан, являющихся наследниками по завещанию и по закону.

К числу способов судебной защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса РФ относит требования заинтересованного лица о признании права.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьей 1111 и 1112 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьями 1141 и 1142 Гражданского кодекса РФ установлено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка, как со стороны отца, так и со стороны матери (часть 1 статьи 1143 ГК РФ).

Для приобретения наследства наследник должен его принять (часть 1 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статьям 1153 и 1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В целях подтверждения фактического принятия наследства, в силу пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса РФ, наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, документы на проведение ремонтных работ и другие документы. При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается в обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 Постановления Пленума от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Верховным Судом Российской Федерации в пунктах 34 и 35 Постановления Пленума от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). Принятие наследником по закону какого-либо не завещанного имущества из состава наследства или его части, означает принятие всего причитающегося наследнику наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

Аналогичные разъяснения о моменте возникновения права собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства содержатся в пункте 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22, согласно которым, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

В пункте 59 указанного постановления Пленума от 29.04.2010 №10/22 также разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено, что наследодатель ФИО8 (до брака ФИО13) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти от 20.04.1998 № 27). В записи акта о смерти ФИО5 датой ее рождения указано 23.08.1916. Поскольку основным документом, подтверждающим рождение, является свидетельство о рождении, которое содержит сведения о дате рождения 22.08.1916, а первых экземпляров записи акта о рождении в органе ЗАГС не сохранилось, то датой рождения ФИО5 следует указывать 22.08.1916. Также в свидетельстве о рождении ФИО5 ее имя было указано как «Васса». Поскольку в последующих документах ее имя уже записывалось как «Василиса» (свидетельство и запись акта о заключении брака, свидетельство и запись акта о смерти), то имя ФИО5 следует указывать как «Василиса». У суда не имеется сомнений в том, что во всех вышеуказанных документах содержатся сведения об одном и том же лице - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО9, зарегистрированном Удорским районным бюро ЗАГС (свидетельство и запись акта о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №).

В браке у супругов родились дочери ФИО19 (в браке ФИО21) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении и запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №) и ФИО19 (в браке ФИО14) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении и запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №). По вступлении каждой из них в брак им были присвоены фамилии ФИО4 и ФИО10 соответственно. Также у супругов был сын ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №), который умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №), наследников после него не имеется.

ФИО9 или ФИО5 при жизни каких-либо завещаний относительно принадлежащего им имущества не оставили.

У ФИО5 была родная сестра ФИО12 (до брака ФИО13) ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №), фамилия которой изменена на «ФИО12» в связи с регистрацией брака с ФИО16 (запись акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №). Детей у супругов Т-вых не было, супруг ФИО16 также умер, наследников каких-либо очередей после их смерти не имеется, сведений о них не представлено и судом не установлено.

По сведениям администрации ГП «Усогорск» ФИО15 по данным книг похозяйственного учета при жизни была собственником жилого дома по адресу: Республика Коми, Удорский район, д. Нижний ФИО7, <адрес>; после смерти ФИО15 по данным книг похозяйственного учета собственником жилого дома учитывалась ее родная сестра ФИО5

По сведениям миграционного пункта ОМВД России по Удорскому району в жилом доме по адресу: Республика Коми, Удорский район, д. Нижний ФИО7, <адрес>, зарегистрированных граждан не имеется.

Согласно техническому паспорту жилой <адрес> д. Нижний ФИО7 Удорского района был построен в 1918 году, общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 19,5 кв.м., бревенчатый, одноэтажный, с верандой, сараем, пристройкой; сведений о правообладателях жилого дома технический паспорт не содержит.

По информации Управления Росреестра по Республике Коми и АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», органы которой до 22.11.1999 осуществляли функции государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, право собственности или иные права на жилой <адрес> д. Нижний ФИО7 Удорского района не зарегистрированы.

Учитывая, что в ряде документов наименование населенного пункта указывается как «Нижний Вылиб», правильное наименование населенного пункта судом будет применяться «Нижний ФИО7», поскольку именно такое название населенного пункта предусмотрено Уставом МО ГП «Усогорск» на основании положений республиканского законодательства.

Нормы Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утратившего силу с 01.01.2020 в связи с изданием Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ, но действовавший на момент рассматриваемых правоотношений, так и нормы Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также нормы Гражданского кодекса РФ в статьях 1, 8, 131 и 219, в части возникновения прав на недвижимое имущество с момента их государственной регистрации, требуют такое условие только со дня вступления указанных нормативных положений в силу. На момент пользования наследодателем спорным домом при жизни государственная регистрация права собственности не требовалась, а ранее имевшиеся права на объекты недвижимости признаются государством равным образом с зарегистрированными правами.

Суду представлены доказательства тому, что жилой <адрес> д. Нижний ФИО7, 1918 года постройки принадлежал при жизни ФИО15 на праве собственности, государственная регистрация которого на тот момент не требовалась.

Решением Удорского районного суда от 05.09.1989 по делу № 2-254/1989 отказано ФИО6 в удовлетворении заявления об установлении факта принятия им наследства в виде жилого дома в д. Нижний Выльыб Удорского района, оставшегося после смерти ФИО15 Судом было установлено, что ФИО6 не является наследником первой и второй очередей после смерти наследодателя ФИО15, при этом, имеется наследник второй очереди – родная сестра наследодателя ФИО5

Решением Удорского районного суда от 14.09.1989 по делу № 2-286/1989 ФИО5 как наследнику по закону второй очереди был продлен срок для принятия наследства в виде жилого дома в д. Нижний Выльыб Удорского района, оставшегося после смерти ее родной сестры ФИО15

По информации нотариуса Удорского нотариального округа наследственных дел к имуществу ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось и в его производстве не имеется, завещаний от ее имени не имеется. Вместе с тем, в распоряжении нотариуса Удорского нотариального округа имеется свидетельство о праве на наследство по закону от 03.04.1999, выданное наследнику умершей ФИО15 - ее родной сестре ФИО5 Наследственное имущество состоит из жилого дома в д. Нижний Выльыб Удорского района. Приведенные документы убедительно доказывают, что ФИО5 реализовала свое право наследования и вступила в наследство в качестве наследника по закону второй очереди после смерти своей сестры ФИО15

Таким образом, жилой <адрес> д. Нижний ФИО7, 1918 года постройки, после смерти ФИО15 принадлежал при жизни ФИО5 на праве собственности, государственная регистрация которого на тот момент не требовалась.

После смерти ФИО5 наследственные права реализовала ее дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно записи акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель ФИО4 (при рождении ФИО11) ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится дочерью ФИО5, фамилия которой изменена на «ФИО21» в связи с регистрацией брака с ФИО18 (запись акта о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением Удорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт принятия ФИО4 наследства, открывшегося после смерти ее матери ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде жилого <адрес> д. <адрес> и права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

По информации нотариуса Удорского нотариального округа в его архиве имеется наследственное дело к имуществу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследником первой очереди по закону была признана ее дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из жилого <адрес> д. <адрес> и права пожизненного наследуемого владения земельным участком около дома. В части жилого <адрес> д. Нижний ФИО7 свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Поскольку приведенные выше нормативные положения и руководящие разъяснения высшего суда прямо предусматривают, что принятие наследником по закону какого-либо не завещанного имущества из состава наследства или его части, означает принятие всего причитающегося наследнику наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства, то к ФИО4 фактически перешло право собственности и на жилой <адрес> д. Нижний ФИО7 Удорского района. Наследник ФИО4 в течение шести месяцев после открытия наследства также выполнила обязанности собственника домовладения, фактически приняла наследство в виде указанного жилого дома, произвела ремонт жилого дома, поменяла замки на дверях дома, занималась благоустройством территории, приняла меры к сохранности наследственного имущества, вела приусадебное хозяйство, пользовалась прилегающим земельным участком, пользовалась и распоряжалась личными вещами матери и предметами домашнего обихода, принадлежавшими наследодателю.

Другой наследник ФИО5 ее дочь ФИО3 право истицы на наследство не оспаривала, напротив, требования иска своей сестры ФИО4 признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Согласно статье 173 ГПК РФ, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет сторонам последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик представил суду письменное заявление, в котором он признает иск в полном объеме. Обстоятельств, препятствующих принятию судом признания ответчиками иска, предусмотренных частью 2 статьи 39 ГПК РФ, не имеется.

Сведений о других наследниках суду не представлено. Каких-либо препятствий для вступления истца в наследство по закону не установлено.

Оснований для применения статьи 1148 Гражданского кодекса РФ (наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя), правовое применение которой разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 31 Постановления Пленума от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в рассматриваемом деле не установлено, поскольку суду не представлено сведений о нахождении лиц, не призванных к наследованию в составе соответствующей очереди на иждивении наследодателя, а также их нетрудоспособности, не добыто таких сведений и судом.

При разрешении настоящего иска необходимо следовать руководящим разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", согласно которым при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами по истечении срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФИО4 о признании права собственности на жилой <адрес> д. Нижний ФИО7 Удорского района в порядке наследования по закону после смерти ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В части иска о признании решения органа местного самоуправления незаконным и недействительным, об исключении записей из похозяйственных книг суд приходит к следующему.

Судом установлено, что при жизни собственников домовладения ФИО15 и ФИО5 они владели не только самим домом 16 в д. Нижний Выльыб, но и пользовались прилегающим земельным участком. Однако предоставление земельного участка органом местной власти никакими решениями не оформлено, сведений об этом суду не представлено и судом не установлено. Только лишь в похозяйственной книге № 3 Усогорского поссовета Республики Коми на момент 01.01.1986 отражено личное пользование жильцами этого дома земельным участком площадью 280 кв.м.

После смерти ФИО5 администрация ГП «Усогорск» в нарушение действующего законодательства, а именно при наличии наследников по закону, не проверив обстоятельства фактического принятия наследства, фактического пользования наследственным имуществом наследниками, распорядилась этим имуществом.

Постановлением главы администрации п. Усогорск от 06.08.1999 № 38 ФИО6 был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок в д. Нижний Выльыб Удорского района, площадью 580 кв.м. (в т.ч. под домом 168 кв.м., под хозяйственными постройками – 17 кв.м.) - пашня в черте деревни (абзац 3 пункта 13).

В похозяйственную книгу № 3 за 1997-2001 г.г. Усогорского поссовета были внесены записи о принадлежности ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. земельного участка площадью 580 кв.м. на праве пожизненного наследуемого владения, по адресу: д. Нижний ФИО7, <адрес>; о принадлежности ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на праве пожизненного наследуемого владения жилого дома, общей площадью 40 кв.м., по адресу: д. Нижний ФИО7, <адрес>.

Согласно записи акта о смерти от 26.05.2001 № 24, совершенной территориальным отделом ЗАГС Удорского района, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии у него наследников суду не представлено и судом не установлено.

Достоверных сведений о том, был ли поставлен указанный земельный участок на кадастровый учет филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая Росреестра» по Республике Коми суду не представлено. В суд предоставлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок по адресу: Удорский район, д. Нижний Выльыб, без адреса земельного участка, без сведений о правообладателях, без установления границ земельного участка, что не позволяет точно и достоверно установить, был ли сформирован спорный земельный участок.

Находя права на спорный жилой дом нарушенными, ФИО4 просила признать постановление главы администрации п. Усогорск от 06.08.1999 № 38 в части предоставления земельного участка ФИО6 незаконным и недействительным, а также исключить из похозяйственной книги № 3 Усогорского поселкового совета записи о предоставлении ФИО6 на праве пожизненного наследуемого владения жилого дома и земельного участка, обоснование которых сводила к фактическому принятию ею наследства и приобретению права собственности на жилой дом, а также то, что в последующем при оформлении наследственных прав наличие оспариваемого постановления может повлечь препятствия в государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, предусматривающим акты органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ предусматривается право органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Акты (действия) органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным лицом, поскольку в силу статьи 125 Гражданского кодекса РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.

Право на земельный участок на основании акта органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) органа местного самоуправления или должностного лица должна осуществляться способами и в сроки, установленные гражданским законодательством и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абзацем шестым статьи 12 и статьей 13 Гражданского кодекса РФ признание судом акта органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются федеральным законом. Соответственно, и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства. В актах, разрешающих дело по существу, суд определяет действительное материально-правовое положение сторон, то есть применяет нормы права к тому или иному конкретному случаю в споре о праве. Учитывая, что истица обратилась в суд с исковым заявлением о защите нарушенного субъективного гражданского права собственности на жилой дом, при котором имеется земельный участок, к требованиям о признании недействительными постановления главы администрации ГП «Усогорск» и признании права собственности, которые являются предусмотренными статьей 12 ГПК РФ способами защиты гражданского права, указанные требования подлежат разрешению в порядке гражданского процессуального законодательства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ сохраняется.

В пунктах 9 и 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ установлено, что свидетельства, удостоверяющие права на землю, и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие названного кодекса, сохраняется.

В силу положений статей 44 и 45 Земельного кодекса РФ решение вопроса о прекращении прав на земельной участок принимается в судебном порядке.

ФИО6 приобрел право пожизненного наследуемого владения землей до введения в действие Земельного кодекса РФ. Поскольку он умер 24.05.2001 до принятия Земельного кодекса РФ, в силу статьи 1181 Гражданского кодекса РФ и разъяснений в пунктах 74 и 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" право пожизненного наследуемого владения земельным участком могло войти в состав наследства. До настоящего времени наследники ФИО6 не объявились, однако, для разрешения возможных спорных коллизий в будущем иск о признании оспариваемого решения администрации поселения требует разрешения.

Как уже было указано судом выше, истица фактически приняла наследство в виде спорного жилого дома, выполнив действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, а также действия по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии. Действующее законодательство исходит из принципа единства судьбы жилого дома и земельного участка, на котором он расположен. Отсутствие на момент принятия администрацией поселения оспариваемого решения письменного заявления истицы о принятии наследства не дает оснований для вывода об отказе истицы от наследства, и не влечет за собой препятствий для дальнейшего пользования ею земельным участком. При наличии фактических наследников спорного имущества, орган местного самоуправления не вправе был принимать в отношении спорного земельного участка распорядительные акты, влекущие невозможность пользования им наследниками.

Из материалов дела видно, что орган местного самоуправления фактически передал ФИО6 на праве пожизненного наследуемого владения не только спорный земельный участок, но и сам жилой <адрес> д. Нижний ФИО7, тогда как действующее законодательство не предусматривает такой возможности, а Земельный кодекс РФ предусмотрел такое право только в отношении земельных участков.

Таким образом, учитывая наличие после смерти наследодателя ФИО5 наследника ФИО4, которая фактически является собственником спорного жилого дома, постановление главы администрации п. Усогорск от 06.08.1999 № 38 в части предоставления ФИО6 в пожизненное наследуемое владение спорного жилого дома и земельного участка в д. Нижний Выльыб, следует признать незаконным и недействительным, отменив его в указанной части со дня вынесения, поскольку его вынесение привело к нарушению действующего права истца на наследственное имущество. Из похозяйственной книги № 3 Усогорского поселкового совета также следует исключить записи о предоставлении ФИО6 на праве пожизненного наследуемого владения жилого дома и земельного участка по адресу: д. Нижний ФИО7, <адрес>.

Согласно статьям 1, 14 и 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, кроме прочего, вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 91 ГПК РФ цена иска определяется по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина по иску имущественного характера, подлежащего оценке, в размере 3600 рублей, и по требованию неимущественного характера в размере 300 рублей.

Из технического паспорта на жилой дом следует, что инвентаризационная стоимость объекта недвижимого имущества с пристройками составляет 75078 рублей. В силу положений статьи 333.19. Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при указанной цене иска, составила 2452,34 рублей, расходы по уплате которой подлежат взысканию с ответчиков солидарно в пользу истца. Расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию в пользу истца только с администрации сельского поселения. При этом в силу положений статьи 333.36. Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, однако, не освобождены от возмещения судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление уполномоченного представителя ФИО21 ФИО1 ФИО2 к администрации ГП «Усогорск» и ФИО3 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, о признании постановления главы администрации п. Усогорск от 06.08.1999 № 38 незаконным и недействительным в части, об исключении записей из книг похозяйственного учета, удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой <адрес> года постройки с хозяйственными постройками, общей площадью 41,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район «Удорский», деревня Нижний ФИО7, <адрес>, в порядке наследования по закону.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Признать постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении и изъятии земельных участков, находящихся в пожизненном наследуемом владении граждан» в части предоставления в пожизненное наследуемое владение для ведения придачного хозяйства в д. Нижний ФИО7 ФИО6 земельного участка площадью 580 кв.м. (в том числе, под домом 168 кв.м., под хозяйственными постройками – 17 кв.м.) - пашня в черте д. Нижний ФИО7 (абзац 3 пункта 13), незаконным и недействительным, отменив в этой части со дня его вынесения.

Исключить из похозяйственной книги № 3 Усогорского поселкового совета записи о предоставлении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилого дома с хозяйственными постройками, расположенными по адресу: Республика Коми, Удорский район, деревня Нижний ФИО7, <адрес>, на праве пожизненного наследуемого владения.

Исключить из похозяйственной книги № 3 Усогорского поселкового совета записи о предоставлении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. земельного участка общей площадью 580 кв.м., расположенного по адресу: Республика Коми, Удорский район, деревня Нижний ФИО7, <адрес>, на праве пожизненного наследуемого владения.

Взыскать солидарно с ФИО3 и администрации ГП «Усогорск» в пользу ФИО4 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2452,34 рублей (две тысячи четыреста пятьдесят два рубля 34 копейки).

Взыскать с администрации ГП «Усогорск» в пользу ФИО4 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (триста рублей).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 10 июля 2020 года в Удорском районном суде.