Решение № 2-2126/2019 2-2126/2019~М-1789/2019 М-1789/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-2126/2019

Дело № 2-2126/2019

39RS0004-01-2019-002413-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Скворцовой Ю.А.

при секретаре Никодон А.В.

с участием помощника прокурора Московского района г. Калининграда

Кондратенко Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Островок» о запрете деятельности розничной торговле табачной продукцией,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Островок» указав, что прокуратурой Московского района г. Калининграда проведена проверка по вопросу законности осуществления розничной продажи табачной продукции в магазине «Экстра» (ООО «Островок»), расположенном по адресу: <...>. ФИО1, д. 30 «А», вблизи МАОУ гимназия № 22 (корпус дошкольного образования), расположенного по адресу: <...>, по результатам которой выявлены нарушения норм действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма. В ходе проверки установлено, что в магазине «Экстра», расположенном по вышеуказанному адресу, осуществляет розничную продажу табачной продукции ООО «Островок» (ИНН <***>). На момент проведения проверки - 18 июня 2019 года - установлено, что в магазине «Экстра» ООО «Островок» осуществляется розничная продажа табачной продукции, в частности: сигареты «Parlament silver blue», что подтверждается кассовым чеком, объяснениями продавца ФИО3, объяснениями ФИО2, являющейся собственником помещения, в котором находится магазин, рапортом старшего помощника прокурора района ФИО4 Статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон № 15-ФЗ) установлены ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Так, в соответствии с пп. 2 п. 7 розничная торговля табачной продукцией запрещается на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Согласно информации, представленной администрацией городского округа «Город Калининград», магазин «Экстра», расположенный по адресу: <...>. ФИО1, 30 «А», входит в зону запрета реализации табачной продукции, установленной к МАОУ гимназия № 22 (корпус, расположенный по адресу: <...>). В связи с изложенным, розничная продажа табачной продукции, осуществляемая ООО «Островок» в магазине «Экстра», расположенном по адресу: <...>. ФИО1, 30 «А», осуществляется в нарушение требований действующего законодательства. За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями прокурором района в отношении ООО «Островок», а также в отношении директора ООО «Островок» 15 июля 2019 года вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, которые с материалами проверки направлены в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области для рассмотрения по существу и принятия мер административного воздействия. На основании вышеизложенного, прокурор Московского района г. Калининграда просит запретить ООО «Островок» деятельность по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Экстра» по адресу: <...>. ФИО1, д. 30 «А».

Помощник прокурора Московского района г. Калининграда Кондратенко Е.Е. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - ООО «Островок» - директор ФИО5, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-19-62664712 от 09 июля 2019 года, в отношении «Островок», имеющая право без доверенности действовать от имени юридического лица, в судебном заседании исковые требования частично признала. Дополнительно пояснила суду, что факт нарушения, действительно, имел место. В отношении юридического лица – магазина - и в отношении нее как должностного лица были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, взысканы штрафы в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. Штрафы ею оплачены. Расстояние от магазина до учебного учреждения оказалось менее ста метров. Ранее ей об этом известно не было. Она сделала должные выводы, в настоящее время в магазине торговля табачными изделиями больше не осуществляется.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как указано в п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потребления табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 указанного выше Федерального закона, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Согласно Федеральному закону от 24 апреля 2008 года № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции - признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Судом установлено, что ООО «Островок» (ИНН №, ОГРН №) является действующим юридическим лицом (л.д. 12-13).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 39-АА № 553374 от 30 ноября 2007 года, собственником нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <...>. ФИО1, д. 30 «А», является ФИО2 (л.д. 11).

Как следует из искового заявления, 18 июня 2019 года прокуратурой Московского района г. Калининграда была проведена проверка по вопросу законности осуществления розничной продажи табачной продукции в магазине «Экстра» (ООО «Островок»), расположенном по адресу: <...>. ФИО1, д. 30 «А», вблизи МАОУ гимназия № 22 (корпус дошкольного образования), расположенного по адресу: <...>, по результатам которой выявлены нарушения норм действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма.

Как следует из сообщения Комитета экономики и финансов администрации городского округа «Город Калининград» от 21 июня 2019 года, магазин «Экстра» (ул. Ген. ФИО1, д. 30 «А») находится в зоне запрета реализации табачных изделий, установлен к МАОУ гимназия № 22 (бул. Солнечный, д. 5) (л.д. 7).

Муниципальное автономное образовательное учреждение города Калининграда гимназия № 22, находящееся по адресу: <...>, осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № ОО-1217 от 31 августа 2016 года (л.д. 14-15).

На момент проведения проверки установлено, что в магазине «Экстра» (ООО «Островок») осуществляется розничная продажа табачной продукции, в частности: сигарет «Parlament silver blue», что подтверждается кассовым чеком от 18 июня 2019 года (л.д. 6), объяснениями продавца ФИО3 от 18 июня 2019 года (л.д. 9), объяснениями собственника помещения, в котором находится магазин - ФИО2 - от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Таким образом, судом установлено, что нежилое помещение по адресу: <...>. ФИО1, д. 30 «А» используется под магазин «Экстра», в котором ООО «Островок» осуществляет розничную продажу табачной продукции.

Каких-либо доказательств со стороны ответчика, свидетельствующих о том, что измерение расстояния от магазина до границ территории МАОУ гимназия № 22 произведено неверно, а само расстояние превышает установленные законом 100 метров, суду не представлено.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком, осуществляющим розничную продажу табачной продукции в помещении магазина, находящегося на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения, нарушены требования действующего законодательства, в связи с чем находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 года № 221-ФЗ) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается в размере 6 000 руб.

Поскольку прокурор на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить ООО «Островок» (ИНН №, ОГРН №) деятельность по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Экстра», расположенном по адресу: <...>.

Взыскать с ООО «Островок» в доход бюджета городского округа «Город Калининград» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2019 года.

Судья /подпись/

решение не вступило в законную силу

16 сентября 2019 года

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Ю.А. Скворцова

Судья

Ю.А. Скворцова

Секретарь

А.В. Никодон

Секретарь

А.В. Никодон

Подлинный документ находится в деле

№ 2-2126/2019 в Московском районном суде г. Калининграда

Секретарь А.В. Никодон