Решение № 02-13441/2024 02-2905/2025 02-2905/2025(02-13441/2024)~М-10517/2024 2-2905/2025 М-10517/2024 от 4 декабря 2025 г. по делу № 02-13441/2024

77RS0016-02-2024-021698-16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Бакониной И.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2905/2025 по иску ФИО1 к ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» об обязании начислить субсидию, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» об обязании начислить субсидию, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что 09 июня 2009 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии с 01 января 2009 г. по 30 ноября 2021 г., ответчиком в предоставлении субсидии было отказано по причине наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Вместе с тем, истец указывает, что задолженности не имеет, а имеет переплату в размере сумма, кроме того, истец является инвалидом 2 группы с октября 2008 года по состоянию здоровья и с указанного времени нигде не работает, единственный его доход на 07 октября 2008 года – это страховая пенсия в размере сумма.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» фио в судебное заседание явился, представил возражения, в удовлетворении требований просил отказать, также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Суд, исследовав письменные материалы, выслушав позиции сторон, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальные услуги).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (абзац первый пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

В силу части тринадцатой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Согласно части четырнадцатой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам I и II групп предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса.

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (часть 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений, собственников помещений в многоквартирном доме и собственников жилых домов. Так, в силу части 2 названной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 4 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы (часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 7.1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении субсидий. Требовать от граждан документы, содержащие указанные сведения, не допускается.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» исходя из предписаний части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также – Правила).

Согласно пункту 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, указанных в Разделе II Правил.

Гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают (абзац первый пункта 41 Правил).

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: адрес.

Истец впервые обратился в РОЦЖС № 115 «Марьино» в декабре 2008 года за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в чем ему было отказано по причине наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В июне 2009 года истец снова обратился за предоставлением субсидии. Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 01.05.2009 г. составила сумма, в связи с чем истцу снова было отказано.

В июне 2012 года истец обратился в очередной раз за предоставлением субсидии. Задолженность по оплате ЖКУ составляла сумма Истец заключил с ЕИРЦ ГКУ адрес Марьино» соглашение о погашении задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг от 13.06.2012 г. Субсидия истцу была предоставлена с 01.06.2012 г. по 30.11.2012 г.

В июле 2012 года РОЦЖС № 115 «Марьино» было получено письмо от ГКУ адрес Марьино» с приложением документов, в котором имелась информация о сумме задолженности по ЖКУ и о решении фио об аннулировании заключенного соглашения о погашении задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

На основании полученных вышеуказанных документов и руководствуясь Правилами предоставления субсидии, РОЦЖС № 115 «Марьино» субсидия истцу была приостановлена с 01.07.2012 г. Письмом было направлено извещение о приостановлении субсидии. В течение месяца необходимо было решить вопрос о задолженности по ЖКУ и представить документ о погашении задолженности или соглашения о погашении задолженности. Так как истец не решил вопрос о задолженности, субсидия была прекращена с 01.07.2012 г., о чем был уведомлен письменно.

Заявления о предоставлении субсидии от истца поступали в ГКУ «ГЦЖС» систематически. Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг присутствовала в документах, полученных ГКУ «ГЦЖС» путем региональных систем межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

14.12.2022 г. из адрес Люблино в районный отдел центра жилищный субсидий № 115 «Марьино» поступило заявление истца № 740-006117/22 о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По информации, полученной из ГИС ЖКХ на запрос ГКУ «ГЦЖС» 14.12.2022 г., у фио на момент обращения за субсидией не имелась не погашенная задолженность по плате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшаяся за период не более чем за три последних года.

Истцу была предоставлена субсидия с 01.12.2022 г., которую истец получает и по настоящее время.

Суд принимает во внимание, что ГКУ «ГЦЖС», как казенное учреждение адрес, является исполнителем действующего законодательства, осуществляет назначение, выплату субсидии в соответствии с действующим законодательством, регулирующим предоставление субсидии в адрес, в котором отсутствует право рассматривать вопросы правомерности начислений гражданам оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги управляющими организациями или по их поручению МФЦ, как и следствие, задолженности граждан, возникшей при предоставлении коммунальных услуг.

В своем исковом заявлении истец утверждает, что с 2009 гола из-за препятствия УК ГБУ адрес Марьино» не может добиться предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, так как адрес Москвы адрес Марьино» постоянно дает недостоверную информацию о задолженности по оплате ЖКУ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что истец обратился в суд с иском об обязании ответчика начислить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о возврате всех средств неуплаченных субсидий с 01 января 2009 года по ноябрь 2021.

Вместе с тем, ответчиком решения об отказе в назначении субсидии ФИО1 были приняты в 2009 году, ФИО1 знал и получал документы по указанным решениям в 2009 году, однако в суд истец обратился только 22.08.2024 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» об обязании начислить субсидию, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2025 года.

Судьяфио