Решение № 2-3071/2023 2-3071/2023~М-2283/2023 М-2283/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-3071/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело №2-3071/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о восстановлении срока для обращения за назначением единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о восстановлении срока для обращения за назначением единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

В обоснование иска ФИО2 указала, что решением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, заявление ФИО2 и ФИО3 об удочерении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 посредством интернет-портала «ГОСУСЛУГИ» обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, при подаче данного заявления неверно был проставлен его код, который предполагал собой подачу заявления на предоставление ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в его удовлетворении, в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ истца лично обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на воспитание в семью.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении данного пособия, в связи с тем, что обращение за пособием последовало позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда об удочерении в законную силу.

С решением не согласна, указав, что пропустила данный срок по уважительной причине, поскольку в указанный период осуществляла лечение второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принятого ДД.ММ.ГГГГ в приемную семью.

С учетом измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований ФИО2 просила суд восстановить ей срок для обращения за назначением единовременного пособия при передаче на воспитание в семью ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования с учетом их изменения поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области ФИО4 в судебном заседании возражала против признания судом уважительной причины пропуска истицей срока обращения за пособием и его восстановления.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. При этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39 Конституции РФ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" одним из видов государственных пособий является единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

В соответствии со ст. 12.1 указанного Федерального закона право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В силу положений ст. 17.2 указанного Федерального закона единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Порядок и условия выплаты указанных государственных пособий установлены Приказом Минтруда России от 29.09.2020 №668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

В соответствии с настоящим Порядком гражданам, имеющим детей, назначается и выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Согласно п. 82 раздела IX Заключительные положения Порядка пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

В силу ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г Астрахани от 07 апреля 2022 года, вступившим в законную силу, заявление ФИО2 и ФИО3 об удочерении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворено. Судом ФИО5 изменена фамилия на «Чернышева», отчество на «Андреевну», место рождения город Астрахань, имя, дату рождения суд оставил без изменения.

03 августа 2022 года ФИО2 посредством интернет-портала «ГОСУСЛУГИ» обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из пояснений истца судом установлено, что при подаче данного заявления неверно был проставлен его код, который предполагал собой подачу заявления на предоставление ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.

05 августа 2022 года ответчиком было принято решение об отказе в его удовлетворении, в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Также судом установлено, что 01 марта 2023 года ФИО2 лично обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на воспитание в семью. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении данного пособия, в связи с тем, что обращение за пособием последовало позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда об удочерении в законную силу.

Из пояснений ФИО2 судом установлено, что лишь в феврале 2023 года ей стало известно, что в августе 2022 года ею ошибочно подано заявление на предоставление ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, вместо заявления о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. Однако, поскольку с февраля 2022 года по настоящее время она занимается лечением второго ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принятого 11 февраля 2022 года в приемную семью, у нее не было возможности выяснить данные обстоятельства своевременно и повторно в установленные законом срок обратиться с соответствующим заявлением к ответчику. Названные обстоятельства также подтверждаются распоряжением ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» №34 от 04.02.2022 «Об установлении опеки на возмездных условиях над малолетней ФИО6», договором №196 о приемной семье от 11.02.2022, выписками из медицинской карты ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от 22.12.2022 и 07.06.2023, справкой ГАУ АО «Многопрофильный социальный центр «Содействие» от 13.06.2023 №1750-14 о том, что истец с 22.02.2022 по настоящее время получает услуги в социально- психологической службе по работе с семьей «Равновесие».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом ФИО2 срок для обращения с заявлением на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью пропущен по уважительным причинам, в связи с чем он подлежит восстановлению.

При этом, судом установлено, что принадлежность истице права на получение предусмотренного ст. 12.1 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью ответчиком не оспаривается.

Не оспаривается ответчиком и то обстоятельство, что именно к его полномочиям в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.09.2020 №668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» относится назначение и выплата данного пособия.

Что же касается возражений ответчика относительно признания судом уважительной причины пропуска истицей срока обращения за этим пособием и его восстановления, то они отклоняются судом, поскольку правовая природа всех предусмотренных упомянутым выше Федеральным законом государственных пособий едина, а установленные ст. 17.2 сроки их назначения не являются пресекательными и сами по себе не прекращают права граждан на получение соответствующего социального обеспечения, гарантированного им ст. 39 Конституции РФ. Поэтому в случае их пропуска они могут быть восстановлены, в том числе и в судебном порядке, применительно к положениям (по аналогии) ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Как установлено судом, допущенное ФИО2 нарушение предусмотренного законом шестимесячного срока обращения за упомянутым выше пособием незначительно и обусловлено объективными обстоятельствами – лечением второго ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принятого ДД.ММ.ГГГГ в приемную семью.

Анализ приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что имеются все основания для удовлетворения заявления ФИО2 о восстановлении срока на подачу заявления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области за назначением единовременного пособия при передаче на воспитание в семью ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 срок для обращения с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области за назначением единовременного пособия при передаче на воспитание в семью ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: