Постановление № 5-504/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-504/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего судьи Ахматовой Л.М.,

с участием: представителя Управления Роспотребнадзора по КБР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

установил:

В отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ведущим специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по КБР ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административном правонарушении, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Материалы административного дела направлены в Нальчикский горсуд КБР.

В суд поступило ходатайство генерального директора ООО «<данные изъяты>» А.А. в котором просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ООО «<данные изъяты>», и снижении размера административного штрафа.

Представитель Роспотребнадзора по КБР ФИО1 в судебном заседании пояснила, что правонарушение имело место, так как в течение трех дней со дня получения определения об истребовании сведений и в течение срока проведения административного расследования до ДД.ММ.ГГГГ необходимые для разрешения дела об административном правонарушении истребуемые сведения ООО «<данные изъяты>» не были представлены. Как и не было представлено доказательств свидетельствующих о невозможности предоставления в установленный срок истребованных сведений.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела и изложено в протоколе об административном правонарушении, Управлением Роспотребнадзора по КБР было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений и документов. В соответствии с которым в ООО «<данные изъяты>», были истребованы документы и сведения. Которые могут иметь значение по делу и необходимы для его разрешения в соответствии в действующим законодательством.

В Управление Роспотребнадзора по КБР истребуемые документы и сведения в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» должно было направить в трехдневный срок со дня получения определения, при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение, одновременно в определении об истребовании сведений разъяснялось положение статьи 17.7 Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Указанное определение от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) ФГУП «Почта России ДД.ММ.ГГГГ было вручено ООО «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

При таких обстоятельствах, юридическое лицо ООО «<данные изъяты>», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина ООО «<данные изъяты>» в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела документами: определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (получено на руки представителем ООО «<данные изъяты>»); определением от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, и другими материалами дела составленными в соответствии с требованиями закона.

Представленные доказательства, получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

ООО «<данные изъяты>» отказался предоставить сведения и документы которые запрашивал Роспотребнадзор по <адрес>.

Между тем, в соответствии со ст. 26.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

В силу положений ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Положения Закона о защите прав потребителей не противоречат требованиям иных законодательных актов в части, касающейся правил работы со сведениями истребуемых у ООО «<адрес>» при заключении кредитных договоров.

При таких обстоятельствах, Роспотребнадзор по <адрес> не лишен полномочий по проверке деятельности кредитной организации и истребовании необходимых сведений.

Кроме того, исходя из особенностей объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в предмет доказывания по настоящему делу входит проверка законности требования Роспотребнадзора по КБР.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 23, часть 1) и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1).

Из указанных конституционных гарантий вытекают, право каждого на сохранение в тайне сведений о его банковских счетах и банковских вкладах и иных сведений, виды и объем которых устанавливаются законом, и соответствующая обязанность государства обеспечивать это право, а также обязанность банков, иных кредитных организаций хранить банковскую тайну.

Банковская тайна, включающая тайну банковского счета и банковского вклада, сведений об операциях по счету и о клиентах кредитной организации, означает защиту банком в силу требования закона сведений, разглашение которых может нарушить права клиента (Федеральный закон от 02 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности»). Будучи по своей природе и назначению публично-частным правовым институтом, она служит как обеспечению условий для эффективного функционирования банковской системы и гражданского оборота, основанного на свободе его участников, так и гарантированию основных прав граждан и защищаемых Конституцией Российской Федерации интересов физических и юридических лиц.

Запрашиваемые Роспотребнадзором по КБР сведения не составляли банковскую тайну, в связи с чем ООО «<данные изъяты>» обязано было предоставить их по запросу административного органа.

Таким образом, изучив материалы дела, установлено, что в процессе рассмотрения настоящего дела, вина ООО «<данные изъяты>» в совершении указанного правонарушения установлена и доказан факт совершения юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права ООО «<данные изъяты>» при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.

Исходя из того, что в соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая, что сведений о том, что ранее ООО «<данные изъяты>» привлекался к административной ответственности по главе 17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в материалах дела не содержится, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд <адрес> в течение десяти суток с момента его вручения или получения его копии.

Федеральный судья: подпись

Копия верна:

Судья - Л.М. Ахматова