Решение № 2-654/2024 2-654/2024(2-8558/2023;)~М-8415/2023 2-8558/2023 М-8415/2023 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-654/2024

№ 2-654/2024

УИД03RS0005-01-2023-010690-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.

при секретаре Акбашевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании отказа в расторжении договора социального найма незаконным, об обязании расторгнуть договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа РБ об обязании расторгнуть договор найма жилого помещения.

В обосновании иска указано, что 20.04.2009г. между истцом и ОАО «УМПО» был заключен договор найма жилого помещения, койко-места в общежитии № по адресу: <адрес>, комната 32а. В связи с тем, что договор заключался на 11 месяцев, договор расторгнут с 20.03.2010. Истец в указанном помещении не живет с 2012г.

На просьбу истца установить проживающих в помещении лиц, перезаключить с ними договор найма и расторгнуть договор с истцом, ответчик отказал.

Ссылаясь на ст. 687 ГК РФ, ст. 83 ЖК РФ, истец просит признать действия ответчика по отказу расторгнуть договор социального найма по соглашению сторон незаконным; обязать ответчика расторгнуть договор социального найма № 292 от 20.04.2009 со дня выезда истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Администрации го г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, направил суду письменный отзыв.

Представители третьих лиц ПАО ОДК-УМПО, Управление Росреестра по РБ, Администрация Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МКУ УЖХ г. Уфа РБ явку своего представителя не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правиламраздела IVнастоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных впунктах 1и2настоящей части.

Распределение помещений по вышеуказанным группам зависит от воли самого субъекта-собственника, поскольку федеральным законодательством не предусмотрены нормативы формирования указанных фондов.

Согласно ст. 16.1 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

20.04.2009 между ФИО1 и ОАО «УМПО» в соответствии с главой 35 ГК РФ был заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым койко-место в общежитии по адресу: <адрес>, комната 32а передается собственником помещения ОАО «УМПО» нанимателю ФИО1 сроком с 20.04.2009 на 11 месяцев.

Из текста искового заявления следует, что истец данный договор считает договором социального найма.

Кроме того, ответчик в своем отзыве ссылается на ст.7 ФЗ-189 от 29.12.2009 «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖилищногокодексаРоссийской Федерации о договоре социального найма

На момент заключения спорного договора понятие договора социального найма приводилось в ст. 60 ЖК РФ, а именно по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из письма Администрации Калининского района го г.Уфа от 3.11.2023, согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа <адрес> многоквартирный <адрес>, в том числе комната №а переданы в муниципальную собственность на основании постановления главы Администрации г.Уфы №4604 от 22.09.2009, акта приема-передачи от 30.11.2009.

При таких обстоятельствах следует признать, что к спорному договору применяются нормы ЖилищногокодексаРоссийской Федерации о договоре социального найма.

При этом суду не представлено доказательств, что заключенный с истцом договор перезаключался на условиях найма специализированного жилого помещения.

Согласно п.1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно п.2 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу частей 2, 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно пункту 13 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель в орган управления представляет, в том числе, документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение.

Истец указывает, что в спорном помещении не проживает с 2012г., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>49, что подтверждается копией паспорта ФИО1

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со днявыезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из содержания приведенной нормы, действия нанимателя, добровольно выехавшего из помещения, занимаемого на основании договора социального найма, на другое постоянное место жительства, содержат в себе признаки расторжения договора найма. В связи с чем заключения договора о расторжении договора социального найма не требуется.

В соответствии с п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основаниизаявлениягражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, волеизъявление гражданина, желающего расторгнуть договор социального найма, выражается путем подачи заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства.

Как следует из копии паспорта ФИО1, 6.08.2019 она снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении истец заявляет о расторжении договора социального найма № 292 от 20.04.2009 со дня выезда истца, то есть с 2012г. Вместе с тем, каких-либо доказательств фактического выезда ФИО1 из спорного помещения в 2012г. в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, примененияпоследствийнедействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащитыправа;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменениясудом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотреннымизаконом.

Из текста искового заявления не усматривается, какие права истца нарушены в связи с отсутствием письменного подтверждения со стороны ответчика факта расторжения спорного договора; отсутствует указание на факты, из которых следует наличие лиц, оспаривающих факт того, что договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 расторгнут.

Указывая на незаконность действий ответчика по отказу в расторжении договора социального найма по соглашению сторон, истец не представила каких-либо письменных доказательств обращения в Администрацию го <адрес> с требованием расторгнуть спорный договор.

Кроме того, как уже было отмечено судом ранее, договор найма № 292 от 20.04.2009 с ФИО1 был расторгнут путем подачи ею заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании отказа в расторжении договора социального найма незаконным, об обязании расторгнуть договор найма жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий судья Ю.В.Проскурякова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2024 г.