Решение № 2-557/2021 2-557/2021~М-515/2021 М-515/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-557/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года п.г.т. ФИО1

Самарская область

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

представителя истца- помощника прокурора Чибриковой Ю.К.

представителя ответчика- ФИО2

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-557/2021 по иску прокурора Безенчукского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области об устранении нарушений действующего законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Безенчукского района Самарской области действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше иском, просил обязать администрацию сельского поселения Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области устранить нарушения действующего законодательства о безопасности дорожного движения, устранить нарушения 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019, 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019, и. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: по <адрес>, установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», по <адрес>, 2, <адрес>, установить дорожный знак 5.16 «место остановки автобуса», по <адрес>,4,26 устранить наличие просадок, выбоин, проломов.

В обоснование требований прокурор Безенчукского района Самарской области указал, что прокуратурой Безенчукского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности.

Проверкой выявлено, что по адресу <адрес>, отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» предусмотренный пунктом ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019. В нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 по <адрес>, 2, <адрес>, отсутствует дорожный знак 5.16 «место остановки автобуса». Национальный стандарт ГОСТ Р 50597-2017 «дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по адресу <адрес>,4,26 установлено наличие просадок, выбоин, проломов.

Представитель истца ссылается на то, что выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья физических лиц, имущества и затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц (участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних и др.). Наличие выявленных нарушений на проезжей части, создает предпосылки к возникновению дорожно-транспортных происшествий и существенно снижает уровень безопасности дорожного движения на данном участке улично-дорожной сети. Выполнение мероприятий по приведению в соответствие улично-дорожной сети будет способствовать достижению целевых показателей национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Представитель истца помощник прокурора Чибрикова К.Ю. в судебном заседании исковые поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Екатериновка администрации м.р. Безенчукский Самарской области надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, причины не явки суду не сообщались.

Суд, выслушав представителя истца-помощника прокурора Чибрикову К.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Безенчукского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности.

Проверкой выявлено, что по адресу: <адрес>, отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» предусмотренный пунктом ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019. В нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 по <адрес>, 2, <адрес>, отсутствует дорожный знак 5.16 «место остановки автобуса». Национальный стандарт ГОСТ Р 50597-2017 «дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по адресу <адрес>,4,26 установлено наличие просадок, выбоин, проломов. (л.д.12-16).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с ст. 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - № 196-ФЗ) основными принципами дородного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государств при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании ст. 12 № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения; удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Национальный стандарт ГОСТ Р 50597-2017 «дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам

эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по адресу ул. Ленина, д. 7,4,26 установлено наличие просадок, выбоин, проломов.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В нарушении указанных требований федерального законодательства администрацией сельского поселения Екатериновка дорожная деятельность в соответствии с законами Российской Федерации и ГОСТом не осуществляется.

Так, проверкой выявлено, что по адресу <адрес>, отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» предусмотренный пунктом ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019. В нарушение пункта 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 по ул. Ленина <...> отсутствует дорожный знак 5.16 «место остановки автобуса». Национальный стандарт ГОСТ Р 50597-2017 «дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по адресу <адрес>,4,26 установлено наличие просадок, выбоин, проломов.

В соответствии с уставом сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 одним из основных принципов в области обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» государством гарантируется гражданам России право на безопасные условия движения по дорогам страны, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, когда выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья физических лиц, имущества и затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц (участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних и др.), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Безенчукского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области об устранении нарушений действующего законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019, 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: по <адрес>, установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», по <адрес>,2, <адрес>, установить дорожный знак 5.16 «место остановки автобуса», по <адрес> устранить наличие просадок, выбоин, проломов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2021.

Судья Безенчукского районного суда

Самарской области Ю.В. Перцева