Постановление № 5-483/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-483/2020

Дело № 5-483/2020

42RS0001-01-2020-002146-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 27 октября 2020 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Васик О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <...>, ранее к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ не привлекавшейся,

установил:

<дата> в отношении ведущего инженера по контролю за содержанием жилого фонда ООО «<...>» ФИО1 главным государственным инспектором государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №/АНЖ-417, из которого следует, что: <дата> в период времени 09.20 - 11.00 часов ФИО1 - ведущий инженер по контролю за содержанием жилого фонда в ООО «<...>», в соответствии с должностной инструкцией обязанная контролировать содержание жилого фонда, а именно, многоквартирных домов № по <адрес>, на территории, на которой введен режим повышенной готовности, в нарушение п.12 распоряжения Губернатора Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», перечня поручений Губернатора Кузбасса от 11.04.2020 № 48 по итогам совещания о внесении изменений в распоряжение Губернатора Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг и распоряжение правительства Кузбасса от 03.04.2020 № 170-р, Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг, не обеспечила проведение ежедневных дезинфекционных мероприятий общего имущества многоквартирных домов, о чем свидетельствуют: не ежедневное отражение выполнения работ в графиках, наличие грязи на перилах лестничных маршей, в батареях, наличие паутины и насекомых, в связи с чем совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 должностным лицом составившем протокол об административном правонарушении квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Главный государственный инспектор Государственной жилищной инспекции Кузбасса в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, уважительности причин не явки судье не предоставила, в связи с чем судья, полагает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении с представленными в суд материалами без её участия.

В судебном заседании ФИО1 вину в содеянном признала, пояснив, что не успела проконтролировать весь жилищный фонд в связи с его большим объемом.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, диспозиция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является бланкетной.

Между тем, обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном не свидетельствуют о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно п.11-1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг (ред. от 11.04.2020) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» - руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание: организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 № 02/5925-2020-24.

Данная норма принята во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе».

При этом невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, в том числе содержащихся в письме Роспотребнадзора от 03.04.2020 №02/5925-2020-24, относится к нарушениям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в силу прямого указания в ст.20.6.1 КоАП РФ, не подлежит квалификации по данной статье.

Кроме того, сведений о том, что ФИО1 является руководителем ООО «<...>» материалы дела не содержат.

При указанных выше обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ведущего инженера по контролю за содержанием жилого фонда ООО «Управляющая компания Жилмассив» ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд (подача жалобы возможна через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Васик