Решение № 2А-78/2018 2А-78/2018~М-50/2018 М-50/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-78/2018

Дело № 2а-78/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А., при секретаре Таракановой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

и.о. начальника ОМВД России по Пинежскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок два года с установлением в отношении него ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов до 6 часов утра следующего дня. В обоснование заявления указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания, 20.05.2016 поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, как лицо ранее судимое. Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 21.11.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

На судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Пинежскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, поддержав заявление по изложенным в нем основаниям, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, согласился с административным иском и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом в соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав предоставленные материалы, заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н., полагавшей необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от 25.11.2009 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111, ст. 64 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора ФИО1 совершил преступление в период с 22 час. до 24 час., т.е. в ночное время.

В силу части 5 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за совершение которого был осужден ФИО1, является особо тяжким преступлением.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, установленного приговором Пинежского районного суда от 25.11.2009.

Срок погашения судимости по приговору от 25.11.2009 за совершение особо тяжкого преступления, истекает 24.10.2021.

Постановлением №*** от 22.11.2017 врио заместителя начальника - начальника полиции ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за то, что 17.11.2017 в 20 час. 15 мин., находясь напротив д. №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области нарушал общественный порядок, при этом выражался нецензурной бранью, выражая явное неуважение к обществу.

Постановлением №*** от 21.11.2017 врио заместителя начальника - начальника полиции ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за то, что 17.11.2017 в 20 час. 30 мин., находясь в подъезде №*** д. №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области потреблял алкогольную продукцию в месте, запрещенном федеральным законом.

Административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 20.1, 20.20 КоАП РФ, посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, являясь лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Следовательно, в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Применение конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из характеристики старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Пинежскому району следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, <...>, <...>, в течение года дважды привлекался к административной ответственности 21.11.2017 по ч. 1 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административных штрафов в сумме 500 рублей за каждое правонарушение, штрафы в настоящее время не оплачены, со стороны соседей и жителей <адрес> характеризуется удовлетворительно, в администрацию МО «...» на него жалобы не поступали.

Принимая во внимание, что ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, преступление было совершено ФИО1 в ночное время, все правонарушения совершены на почве употребления спиртных напитков, суд приходит к выводу, что в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, следует определить ему срок административного надзора на два года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, что с учетом установленных обстоятельств и данных о личности административного ответчика является необходимым, адекватным и достаточным для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Судья С.А. Галкин