Решение № 2-1099/2018 2-1099/2018~М-980/2018 М-980/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-1099/2018

Дело № 2-1099/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 03 октября 2018 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Федоровой Е.А.,

с участием:

истца - помощника Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики Смирновой А.А.,

законного представителя ответчика ООО «Строй Сервис» ФИО2, действующего на основании Устава,

представителя третьего лица Администрации МО «Можгинский район» ФИО3, действующей на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Строй Сервис» о запрете сброса неочищенных строчных вод до получения решения о предоставлении водных объектов в пользование,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строй Сервис» (далее по тексту – ООО «Строй Сервис», Общество) о запрете незаконного сброса сточных вод с очистных сооружений, расположенных по следующем адресатам:

УР, Можгинский район, МО «Горнякское» (вблизи с.Черемушки),

УР, Можгинский район, МО «Пычасское» (северо-западнее с. Пычас),

УР, Можгинский район, МО «Нышинское», д. Ныша,

УР, Можгинский район, МО «Можгинское», с.Можга,

УР, Можгинский район, МО «Большеучинское» (восточнее с.Большая Уча)

по истечении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой по результатам проверки в деятельности ООО «Строй Сервис» установлены нарушения федерального законодательства при сбросе сточных вод в реках Пычас, Ныша, Вала, Кельвайка в Можгинском районе Удмуртской Республики.

На основании договоров аренды ООО «Строй сервис» приняло в пользование от Администрации МО «Можгинский район» канализационные сети и очистные сооружения в с.Черемушки, с.Можга, с.Пычас, д.Ныша, с.Большая Уча Можгинского района УР.

Эксплуатируя вышеуказанные объекты, ООО «Строй Сервис» осуществляет прием об абонентов хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод и последующей организационный сброс указанных сточных вод в реки: Пычас (через выпуск в с.Пычас), Ныша (через выпуски в с.Можга и в д.Ныша), Вала (через выпуск в с.Черемушки), Кельвайка (через выпуск в д.Большая Уча).

Таким образом, ООО «Строй Сервис» использует перечисленные водные объекты с целью сброса сточных вод.

Вместе с тем, решение о предоставлении водных объектов в пользование ООО «Строй Сервис» не получено, с заявлением о получении решения о предоставлении указанных водных объектов в пользование Общество в отдел водных ресурсов по Удмуртской <***> бассейнового водного Управления не обращалось, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР также не обращалось.

Согласно протоколов химического анализа природной воды установлено наличие негативного воздействия вследствие сброса сточных вод ООО «Строй Сервис» на качество природной воды.

Таким образом, в нарушении требований Водного кодекса РФ, Федерального закона «Об охране окружающей среды» ООО «Строй Сервис» осуществляет сброс сточных вод в реки Пычас, Ныша, Вала, Кальвайка в Можгинском районе УР без обеззараживания и очистки и их от загрязняющих веществ, очистные сооружения находятся в неисправном состоянии, решение уполномоченного государственного органа о предоставлении указанных водных объектов в пользование для сброса сточных вод ООО «Строй Сервис» не имеет, чем создает опасность вновь причинения вреда в будем, что является основанием к запрещению деятельности, создающей такую опасность (ч.1 ст.1065 ГК РФ).

В судебном заседании помощник Можгинского межрайонного прокурора Смирнова А.А. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Законный представитель ответчика ООО «Строй Сервис» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, обстоятельства, указанные в иске, не оспаривал. Вместе с тем указал, что у ООО «Строй Сервис» отсутствуют денежные средства в необходимом объеме для приведения сетей в надлежащее состояние для получения решения о предоставлении вводного объекта в пользовании.

Представитель третьего лица Администрации МО «Можгинский район» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что Администрация является собственником канализационных сетей и очистных сооружении в Можгинском районе. На основании договоров аренды канализационные сети и очистные сооружения в с.Черемушки, с.Можга, с.Пычас, д.Ныша, с.Большая Уча Можгинского района переданы в пользование ООО «Строй Сервис». Указанные объекты в настоящее время требуют ремонта. В случае приостановления деятельности ООО «Строй Сервис» ситуация со сбросом сточных вод в реки Можгинского района значительно ухудшится, поскольку организаций, которые бы желали принять в пользование канализационные сети и очистные сооружения в Можгинском районе, в настоящее время нет.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по УР, извещенный о дате и времени рассмотрения дела в суд не явился, руководителем Управления ФИО5 направлено заявление об отзыве Управления в качестве третьего лица, в связи с тем, что ООО «Строй Сервис» не относится к объектам федерального государственного экологического надзора.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ООО «Строй Сервис» является коммерческой организацией и осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания учредителей №*** от дд.мм.гггг.

Согласно п.3.3 Устава основными видами деятельности Общества являются, в том числе, сбор, очистка и распределение воды, а также удаление и обработка сточных вод и иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством (л.д.70-77).

В целях передачи имущества во временное пользование для осуществления деятельности по предоставлению потребителям коммунальных услуг в виде водоотведения надлежащего качества в порядке и на условиях, предусмотренных договором между Администрацией МО «Можгинский район» и ООО «Строй Сервис» заключены договора арены объектов водоотведения:

Договор №*** от дд.мм.гггг (объекты передаваемые в аренду: очистные сооружения по адресу: УР, Можгинский район, д.Ныша; канализационные сети по адресам: УР, Можгинский район, д.Ныша и УР, Можгинский район, д.Новый Русский Сюгаил) (л.д.31-32). Дополнительным соглашением от дд.мм.гггг указанный договор продлен на неопределенный срок (л.д.33);

Договор №*** от дд.мм.гггг (объекты передаваемые в аренду: очистные сооружения, сети канализационные, контейнеры по адресу: УР, Можгинский район, с.Пычас) (л.д.39-41). Дополнительным соглашением от дд.мм.гггг указанный договор продлен на неопределенный срок (л.д.42);

Договор №*** от дд.мм.гггг (объекты передаваемые в аренду: очистные сооружения и канализационные сети по адресу: УР, Можгинский район, с.Можга) (л.д.45-46). Дополнительным соглашением от дд.мм.гггг указанный договор продлен на неопределенный срок (л.д.47);

Договор №*** от дд.мм.гггг (объекты передаваемые в аренду: сети канализаций, очистные сооружения, насосная станция, биопруд, отстойник, песколовка, площадь песковая иловая, резервуар монолитный ж/б по адресу: УР, Можгинский район, с.Черемушки) (л.д.54-55). Дополнительным соглашением от дд.мм.гггг указанный договор продлен на неопределенный срок (л.д.56);

Договор №*** от дд.мм.гггг (объекты передаваемые в аренду: комплекс очистных сооружений, сети канализационные по адресу: УР, Можгинский район, с.Большая Уча (л.д.63-64). Дополнительным соглашением от дд.мм.гггг указанный договор продлен на неопределенный срок (л.д.65).

Согласно объяснениям директора ООО «Строй Сервис» ФИО6 от дд.мм.гггг, данным по делу об административном правонарушении (л.д.30), используя вышеуказанные объекты ООО «Строй Сервис» осуществляет прием об абонентов хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод и последующей организационный сброс указанных сточных вод в реки: Пычас (через выпуск в с.Пычас), Ныша (через выпуски в с.Можга и в д.Ныша), Вала (через выпуск в с.Черемушки), Кельвайка (через выпуск в д.Большая Уча).

Таким образом, ООО «Строй Сервис» использует перечисленные водные объекты с целью сброса сточных вод.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.ст.3, 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия и на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

В силу п.2 ст.3 Водного кодекса РФ в Российской Федерации установлен приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно п.1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных указанным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Частью 1 ст.9 Водного кодекса РФ предусмотрено, что юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном главой третьей Водного кодекса РФ.

На основании п.2 ч.3 ст.11 Водного кодекса РФ сброс сточных вод в водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, осуществляется на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование.

Порядок получения решения установлен ч.2 ст.21, ст.ст.22,23 Водного кодекса РФ, Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утверждёнными постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года №844.

Вместе с тем, решение о предоставлении водных объектов в пользование ООО «Строй Сервис» не получено, с заявлением о получении решения о предоставлении указанных водных объектов в пользование Общество в отдел водных ресурсов по Удмуртской Республике Камского бассейнового водного Управления не обращалось и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР не обращалось, что подтверждается ответами указанных учреждений от дд.мм.гггг. дд.мм.гггг (л.д.10,11).

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики дд.мм.гггг директор ООО «Строй Сервис» привлечен к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ за пользование водными объектами в отсутствие решения о предоставлении их в пользование, и ему назначен штраф в размере 10 000 руб. (л.д.12-15).

Протоколами №*** от дд.мм.гггг (место отбора: д.Ныша, выпуск с очистительных сооружений), №*** от дд.мм.гггг (место отбора: п.Черемушки, выше сброса с очистных сооружений), №*** от дд.мм.гггг (место отбора: п.Черемушки, ниже сброса с очистных сооружений), №*** от дд.мм.гггг (место отбора: с.Можга, выше сброса сточных вод), №*** от дд.мм.гггг (место отбора: с.Можга, ниже сброса сточных вод), №*** от дд.мм.гггг (место отбора: с.Пычас, выпуск), №*** от дд.мм.гггг (место отбора: с.Пычас, ниже сброса с очистных сооружений), №*** от дд.мм.гггг (место отбора: с.Пычас, выше сброса с очистных сооружений), №*** от дд.мм.гггг (место отбора: п.Черемушки, ниже сброса с очистных сооружений), №*** от дд.мм.гггг (место отбора: п.Черемушки, выше сброса с очистных сооружений), №*** от дд.мм.гггг (место отбора: д.Ныша, выпуск с очистных сооружений), №*** от дд.мм.гггг (место отбора: с.Большая Уча, выше сброса), №*** от дд.мм.гггг (место отбора: с.Большая Уча, выпуск), №*** от дд.мм.гггг (место отбора: с.Большая Уча, ниже сброса) установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых предприятием сточных водах над нормативами предельно-допустимых концентрации вредных веществ в водных объектах (л.д.16-29).

Данные количественного химического анализа сбрасываемых сточных вод в реки Можгинского района свидетельствуют о том, что сточная вода не очищается до установленных норматив.

Таким образом, установлено, что в нарушение требований ст.ст.11,35,39,44,56,60 Водного кодекса РФ, ст.ст.34,39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» 10 января 2002 года №7-ФЗ ООО «Строй Сервис» осуществляет сброс сточных вод в реки Пычас, Ныша, Вала, Кельвайка Можгинского района без обеззараживания и очистки их от загрязняющих веществ, решения уполномоченного государственного органа о предоставлении указанных водных объектов в пользование для сброса сточных вод ООО «Строй Сервис» не имеет. Действенных мер к соблюдению природоохранного законодательства Обществом не принято.

ООО «Строй Сервис» не представлено доказательств, признанных судом допустимыми, указывающих на то, что Общество не имело возможности для соблюдения установленных законом требований к охране водных объектов при сбросе сточных вод в реки Пычас. Ныша, Вала, Кельвайка, и предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о виновности Общества в нарушении требований к охране водных объектов.

В соответствии с ч.4 ст.44 Водного кодекса РФ, сброс сточных, в том числе дренажных, вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.7 ст.60 Водного кодекса РФ нарушение требований к использованию и охране водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации объектов водохозяйственных систем в порядке, предусмотренном Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ст.1065 ГК РФ).

Осуществляя сброс сточных вод в указанные реки без разрешительных документов, без очистки, с содержанием загрязняющих веществ, превышающих установленные нормативы, ООО «Строй Сервис» создает опасность вновь причинения вреда в будущем, что является основанием к запрещению деятельности, создающей такую опасность (ст.1065 ГК РФ).

Таким образом, имеются основания для удовлетворения иска Можгинского межрайонного прокурора о запрете сброса ООО «Строй Сервис» сточных вод в реки Пычас, Ныша, Вала, Кельвайка Можгинского района УР.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. подлежащая уплате в доход МО «Город Можга».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора, поданные в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Строй Сервис» о запрете сброса неочищенных строчных вод до получения решения о предоставлении водных объектов в пользование удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Строй Сервис» незаконный сброс сточных вод с очистных сооружений, расположенных по следующем адресатам:

УР, Можгинский район, МО «Горнякское» (вблизи с.Черемушки),

УР, Можгинский район, МО «Пычасское» (северо-западнее с. Пычас),

УР, Можгинский район, МО «Нышинское», д. Ныша,

УР, Можгинский район, МО «Можгинское», с.Можга,

УР, Можгинский район, МО «Большеучинское» (восточнее с.Большая Уча)

по истечении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй Сервис» в доход муниципального образования «Город Можга» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2018 года.

Председательствующий судья Шуравин А.А.