Решение № 2-266/2019 2-266/2019~М-189/2019 М-189/2019 от 1 июня 2019 г. по делу № 2-266/2019

Мотивированное
решение Дело №

изготовлено 02.06.2019 51RS0017-01-2019-000244-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 28 мая 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- прокурора – помощника военного прокурора гарнизона Заозерск Казакова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ответчику по договору краткосрочного найма служебного жилого помещения от 02.04.2015 № на период трудовых отношений с войсковой частью 38643.

Согласно сведениям, предоставленным командиром войсковой части 08275, ФИО1 08.11.2012 уволен по инициативе работника, и более в трудовых отношениях с войсковой часть не состоит, однако сохраняет свою регистрацию в указанном жилом помещении.

25.11.2016 ответчику направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в спорном жилом помещении, которые до настоящего времени не предоставлены.

14.12.2016 в адрес ответчика направлено требование об освобождении вышеуказанного жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ.

Полагает, что отказ ответчика в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение по указанному адресу нарушает права третьих лиц (военнослужащих) на обеспечение служебным жилым помещением.

Учитывая изложенное, просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик письменных возражений на иск не представил.

Протокольным определением суда от 08.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Представители истца, ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, а также третьих лиц ФГКУ «Северрегионжилье» Минобороны России, Отделение (территориальное, пгт. Печенга) и Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, заблаговременно и надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления, представили заявления о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать. Пояснил, что в настоящее время является работником ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, что, по его мнению, дает ему право дальнейшего проживания в спорном жилье. Дополнил, что на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит, после окончания срока договора найма за переоформлением договора не обратился, на уведомление и требование об освобождении жилого помещения не реагировал, за период судебного разбирательства к работодателю с заявлением о заключении с ним договора служебного найма не обратился, другого жилья не имеет.

Учитывая надлежащее извещение истца и третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, дело рассмотрено без участия представителей ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, ФГКУ «Северрегионжилье» Минобороны России, Отделение (территориальное, пгт. Печенга) и Министерства обороны Российской Федерациив соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения истца ФИО1 и заключение прокурора Казакова А.Е., полагавшего иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, передавшего ему в установленном порядке Российской Федерацией.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда относится служебное жилое помещение.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Министерство обороны РФ в лице врио. начальника отдела № 3 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО2, действующего на основании доверенности, и ФИО1 02.04.2015 заключили краткосрочный договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ФИО1 во временное пользование в связи с наличием трудовых отношений в воинской частью 38643 предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: <адрес>. Срок действия договора определен с 02.04.2015 по 31.12.2015.

Согласно пункту 4 указанного договора его действие прекращается с истечением срока действия контракта или договора (л.д.9).

Согласно паспорту ответчика, ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении с 07.08.2009 по настоящее время.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что он фактически использует указанную квартиру для проживания, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2017 № 765 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (л.д.8).

В обоснование доводов о сохранении права на проживание в спорном жилом помещении ответчиком предоставлены справка филиала ФГБУ ЦЖКУ МО РФ по СФ ЖЭ(К)О № 3 от 27.03.2019, согласно которой ФИО1 работает машинистом (кочегаром) котельной с 01.04.2017 по настоящее время (л.д.34), копия трудового договора и трудовой книжки (л.д.38-55).

Исследуя представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что на момент заключения договора краткосрочного найма служебного жилого помещения от 02.04.2015 № ответчик не работал, что подтверждается записями в его трудовой книжке, поскольку 31.03.2015 ФИО1 был уволен из войсковой части 38643 п. Спутник по собственному желанию с должности <данные изъяты>запись № 22, л.д.45), и только 27.04.2015 трудоустроился в котельную № 28 инв.152 слесарем по обслуживанию тепловых сетей запись № 23, л.д.46).

Доказательств обратного ответчиком, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суду не представлено.

Сведения о том, что спорная жилая площадь предоставлялась ответчику как нуждающемуся в жилом помещении по договору социального найма, договор служебного найма жилья не содержит.

Учитывая изложенное, суд отклоняет доводы истца о том, что спорное жилье ему предоставлялось Министерством обороны РФ, с которым он состоял в трудовых отношениях, и эти отношения на день рассмотрения судом иска не прекращены, что дает ему право пользования указанным жилым помещением.

25.11.2016 ответчику направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в спорном жилом помещении, которые ФИО1 предоставлены не были (л.д.12).

14.12.2016 в адрес ответчика направлено требование об освобождении вышеуказанного жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ, в срок до 11.01.2017, которое ответчиком до настоящего времени не исполнено (оборотная сторона л.д.12,л.д.13).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 военнослужащим, членом семьи военнослужащего не является, срок договора, ни который ему предоставлялось спорное жилое помещение, истек, однако добровольно освободить представленное ему на основании договора краткосрочного найма жилое помещение не желает, указывая на то, что по-прежнему является работником организации, входящей в Министерство обороны РФ, жильем не обеспечен.

Вместе с тем отказ ответчика в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу нарушает права третьих лиц (военнослужащих) в осуществлении своих законных прав в рамках обеспечения служебными жилыми помещениями, в том числе и помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку жилые помещения специализированного жилого фонда Вооруженных Сил Российской Федерации предназначены для обеспечения жильем военнослужащих и гражданского персонала, состоящего в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ.

При этом, обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала не является обязанностью Минобороны России, и такие граждане имеют право проживать в служебных жилых помещениях жилого фонда Вооруженных Сил Российской Федерации только по решению уполномоченного представителя собственника жилья.

Ответчик, по окончанию срока договора найма, а также получении требования о выселении из предоставленного ему ранее жилого помещения, с заявлением о выделении ему жилья, не обратился.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, он не вставал, поскольку не желал этого делать, документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации, не представил.

Оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 законных оснований для пользования служебной квартирой не имеет и подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением и выселению без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Такой вывод согласуется и с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей принцип распределения фактически понесенных судебных расходов в зависимости от результата рассмотрения дела.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день рассмотрения дела по существу) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 6000 рублей.

Поскольку истец является юридическим лицом, то размер государственной пошлины за подачу иска неимущественного характера составляет 6000 рублей.

При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Печенгский район государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

О.В. Самойлова