Постановление № 5-183/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-183/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу №5-183/2017 об административном правонарушении

02 июня 2017 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Заполацкая Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.<данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> не работающей, ранее к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не привлекавшейся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

23.03.2017 года в 10 часов 10 минут на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни из Украины прибыл автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, под управлением гражданки <данные изъяты> ФИО2 с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС). ФИО3 было предложено произвести таможенное декларирование товаров, перемещаемых ею через таможенную границу ЕАЭС. ФИО3 заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. С целью применения мер по минимизации риска был проведен таможенный досмотр вышеуказанного автомобиля, в результате которого было установлено наличие в задней части салона автомобиля одной клетчатой сумки, в которой находилось: <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой <данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты>», <данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>. Общее количество сигарет составило <данные изъяты> сигарет, общим весом <данные изъяты> кг.. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы ФИО3 при следовании через таможенную границу ЕАЭС.

В судебном заседании ФИО3 не присутствовала. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается ее собственноручной подписью в расписке о получении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщила С учетом изложенного нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Представитель Белгородской таможни в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза в соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) установлено перемещение товаров через таможенную границу.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством – членов таможенного союза.

Из положений ст. 174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. При этом согласно п. 35 ст.4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.36 ст.4 ТК ТС).

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация или декларация на транспортное средство.

Пунктом 3 ст. 352 ТК ТС установлено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государства- членов таможенного союза.

Статья 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не относящимся для личного пользования, относятся вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств – членов таможенного союза установлены вывозимые таможенные пошлины, за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства, а также в количестве не более 10 литров, находящихся в отдельной емкости (Приложение 1 к Соглашению).

Учитывая пояснения ФИО3, указавшей на то, что она перемещала вышеуказанный товар через таможенную границу ЕАЭС с целью реализации его на территории г. Шебекино РФ, характер товара и его количество, предназначение, отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, товар, перемещаемый ФИО3, не может быть признан товаров для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством письменной форме.

Вина ФИО3 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО3, не отрицавшей факт перемещения товара указанного в протоколе об административном правонарушении, из <данные изъяты> через таможенную границу ЕАЭС, и не декларировании данного товара, полностью признавшей свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 17-18).

Объяснения ФИО3 судья признает допустимым доказательством по делу, поскольку даны ею добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Наличие у ФИО3 товара и перемещение его через таможенную границу ЕАЭС также подтверждается актом таможенного досмотра (осмотра) от 23.03.2017 года (л.д.8-11), согласно которому в ходе досмотра транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № было установлено наличие в задней части салона автомобиля одной клетчатой сумки, в которой находилось: <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой <данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой <данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>. Общее количество сигарет составило <данные изъяты> сигарет, общим весом <данные изъяты> кг. Указанный товар был изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне, что подтверждается протоколом изъятия вещей от 23.03.2017 года(л.д.5-6), актом №24 от 23.03.2017 года (л.д.7). Досмотр проводился в присутствии ФИО3.

Акт досмотра, протокол изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие обнаруженного товара произведено при участии двух понятых.

Согласно заключению эксперта от 21.04.2017 года ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянска свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, в Российской Федерации (регион – г. Белгород) по состоянию на 23.03.2017 года составляет 7279,50 рублей (л.д.29-33).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что изъятая партия товара не была предназначена для личного пользования и подлежала письменному декларированию.

В нарушение указанных норм права ФИО3 при пересечении таможенной границы ЕАЭС из Украины в Российскую Федерацию, не задекларировала перевозимую ею партию товара, подлежащую декларированию, ни в устной, ни в письменной форме, что подтверждается материалами дела, показаниями свидетеля ФИО5 (л.д.23-24), протоколом об административном правонарушении от 21.04.2017 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.35-37).

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

Вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из материалов дела ФИО3 не задекларировав товар, должна была и могла предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако не сделала этого. Следовательно, в ее действиях усматривается вина в форме неосторожности.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО3 является гражданином и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к ней такого вида наказания как конфискация товара.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>; <данные изъяты> пачек сигарет с маркировкой «<данные изъяты> сигарет каждая, страна происхождения согласно маркировке на упаковке – <данные изъяты>, общее количество - <данные изъяты> сигарет, общим весом <данные изъяты> кг., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет №<***> УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области) в отделении Белгород, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, БИК 041403001, КБК 16711403012010500410, назначение платежа – средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ в отношении ФИО3.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Е.А. Заполацкая