Решение № 2-313/2018 2-313/2018~М-326/2018 М-326/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-313/2018

Дело №2-313/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года село Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи – Эминова П.Н.,

при секретаре – Теперик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное)» о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное)» (далее – ГУ УПФ РФ в Городовиковском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием права, к зачету в специальный стаж не приняты периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Краснодарском техническом училище № по профессии «помощник машиниста тепловоза»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Крайнем севере в строительном управлении № треста «Тарасовснефтегазстрой» в качестве плотника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в СПК «Заветы Ильича» Яшалтинского района РК в качестве электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «Птицефабрика «Северная» электрогазосварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Краснодарском локомотивном депо Северо-Кавказской железной дороги в качестве мастера паросилового хозяйства оборотного депо Горячий Ключ. С данным решением он не согласен просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Городовиковском районе включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда указанные периоды, назначив пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Городовиковском районе в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутсвие, исковые требования не признал, указав, что оснований для назначения досрочной пенсии ФИО1 в связи с тяжелыми условиями труда не имеется. В письменных возражениях начальник ГУ УПФ РФ в Городовиковском районе РК указал, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не мене 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при условии занятости на этих работах не менее 80% рабочего времени. У истца отсутствует специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу пункта 2 статьи 27 указанного Федерального закона право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 2002 года N537 сохранило действие Списков №1 и №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10. Указанные Списки применялись на территории РСФСР до 01 января 2002 года на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" и не противоречило этому Закону.

При этом в соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на момент обращения возраст заявителя составил 56 лет, общий стаж 35 лет 8 месяцев 4 дня.

Из копий трудовых книжек № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справок филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, архивными выписками от ДД.ММ.ГГГГ №, №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в Краснодарском техническом училище № на профессию «Помощник машиниста тепловоза», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Крайнем севере в строительном управлении № треста «Тарасовскнефтегазстрой» плотником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером паросилового хозяйства оборотного депо в Краснодарском локомотивном депо Северо-Кавказской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Заветы Ильича» Яшалтинского района Республики Калмыкия в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Птицефабрика «Северная» электрогазосварщиком.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Городовиковском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды не включены в специальный стаж.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом «з» пункта 9 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом в пунктом 109 Положения предусмотрено, что период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения обучения правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он учился в Краснодарском техническом училище № на профессию «Помощник машиниста тепловоза», после окончания училища принят на работу в ТУ-18 г.Краснодара помощником машиниста тепловоза оборотного депо Горячий Ключ.

Учитывая, что за периодом учебы истца следовала работа, предусмотренная Списком N2, данный период должен быть включен судом в подсчет специального стажа.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал на Крайнем севере в строительном управлении № треста «Тарасовскнефтегазстрой» в качестве плотника.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 06 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет - для мужчин) на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Требованиями подпунктов 2, 11 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда и работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пункт 3 Правил предусматривает, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11 - периодов работ, указанных в подпункте 2.

На основании изложенного период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Крайнем севере подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с разделом ХIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи, а также машинисты котлов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером паросилового хозяйства оборотного депо в Краснодарском локомотивном депо Северо-Кавказской железной дороги, следовательно, указанный период также подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, после 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N3073-17, ПФ РФ N06-27/7017 от 02 августа 2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно данным в трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК «Заветы Ильича» Яшалтинского района Республики Калмыкия в качестве электрогазосварщика, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Птицефабрика «Северная» электрогазосварщиком.

В пункте 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», (утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №16/19па), предусмотрено, что гражданин, обратившийся за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Закона о трудовых пенсиях, должен приложить документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии. Записи в трудовой книжке о занятости истца в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

При этом трудовая книжка истца какие-либо неправильности и неточные записи о спорных периодах работы не содержит. Наименования должностей, указанные в трудовой книжке, соответствуют нормативным актам, регулирующим пенсионные отношения.

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что истец постоянно работал в качестве электрогазосварщика в СПК «Заветы Ильича» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть был занят на работах с тяжелыми условиями труда, при этом работал полный рабочий день.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение показания данного свидетеля, они последовательны и не противоречат другим имеющимся по делу доказательствам.

Сведения, отраженные в трудовой книжке о занятости в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда, приведенные данные справок об условиях работы, размер которых соответствует тому, что истец работал в течение полного рабочего дня, согласуются с показаниями свидетеля.

Таким образом, суд приходит к выводу о достоверности документальных данных о том, что в оспариваемые периоды ФИО1, работая электрогазосварщиком, был занят на резке и ручной сварке, поскольку из представленных истцом доказательств видно, что он был принят на работу на полный рабочий день и фактически в оспариваемый период выполнял работы по газо- и электросварке.

Из материалов дела видно, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Городовиковском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) возраст истца составлял полных 56 лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения истцу трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В связи с этим суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 понесённые им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное)» о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное)» включить в трудовой стаж, дающий ФИО1 право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Краснодарском техническом училище № по профессии «помощник машиниста тепловоза»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Крайнем севере в строительном управлении № треста «Тарасовснефтегазстрой» в качестве плотника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в СПК «Заветы Ильича» Яшалтинского района РК в качестве электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «Птицефабрика «Северная» электрогазосварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Краснодарском локомотивном депо Северо-Кавказской железной дороги в качестве мастера паросилового хозяйства оборотного депо Горячий Ключ.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное)» назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное)» в пользу ФИО1 понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.Н. Эминов