Решение № 2-830/2020 2-830/2020~М-4184/2019 М-4184/2019 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-830/2020

КОПИЯ

Дело № 2-830/2020

...


Решение

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Живалевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, об обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, об обязании назначить пенсию, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии, поскольку по имеющимся документам стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, стаж работы в МКС составляет 18 лет 10 месяцев 5 дней, в РКС - 14 лет 1 месяц 18 дней, страховой стаж - 26 лет 08 месяцев 12 дней. При наличии у него стажа работы 14 лет в РКС право на пенсию у него возникает в возрасте 55 лет 10 месяцев.

Ответчиком в решении указано, что не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в МКС периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве директора ИЧП, так как отсутствует уплата страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве индивидуального предпринимателя, так как отсутствует уплата страховых взносов.

В связи с чем, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с недостижением пенсионного возраста 55 лет 10 месяцев.

Отказ ответчика в назначении пенсии считает незаконным, поскольку указанные периоды трудовой деятельности занесены в трудовую книжку, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и за не включенные в стаж периоды работы начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако в материалах пенсионного дела отсутствуют подтверждающие сведения по неизвестной ему причине.

На основании изложенного истец ФИО1 просит:

- признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным;

- признать за ним право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве директора ИЧП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве индивидуального предпринимателя;

- возложить на ответчика обязанность включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве директора ИЧП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве индивидуального предпринимателя;

- признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку в отношении истца принято законное и обоснованное решение, в соответствии с требованиями законодательства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с недостижением пенсионного возраста 55 лет 10 месяцев.

Ответчиком в решении указано, что по имеющимся документам стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 18 лет 10 месяцев 5 дней, в районах Крайнего Севера – 14 лет 01 месяц 18 дней, страховой стаж составляет 26 лет 08 месяцев 12 дней. Поскольку при наличии стажа работы 14 лет в районах Крайнего Севера право на пенсию у ФИО1 возникнет в возрасте 55 лет 10 месяцев, последнему было отказано в назначении пенсии.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ИЧП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя не включены в стаж на соответствующих видах работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку отсутствует уплата страховых взносов.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а при подсчете страхового стажа за указанные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, поскольку истцом не представлены суду доказательства уплаты страховых взносов за период его работы в качестве директора ИЧП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что отсутствуют основания для включения указанного периода работы ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, а также для признания решения ответчика в соответствующей части незаконным.

При этом суд учитывает, что согласно ст. 8 Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" («Индивидуальное (семейное) частное предприятие») индивидуальным предприятием является предприятие, принадлежащее гражданину на праве собственности или членам его семьи на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено договором между ними.

Учитывая, что ФИО1 являлся директором ИЧП, судом не усматривается вина работодателя в неуплате страховых взносов.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем в г. Стрежевой Томской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бюджет Пенсионного фонда уплачено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 35939,28 руб., на обязательное медицинское страхование – 7049,63 руб. У индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию отсутствует. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением начальника ОПУ и ВС Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ..., а также ответом на судебный запрос управляющего Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ....

На основании изложенного, вопреки доводам представителя ответчика, суд считает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу ФИО1 во включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Поэтому суд считает необходимым включить данный период в такой стаж, а также признать решение ответчика в соответствующей части незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчиком добровольно зачтено истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 18 лет 10 месяцев 05 дней (работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), а также судом признано необходимым включить в такой стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 06 месяцев 26 дней), что в общем составляет более 20 календарных лет работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно приложению 6 Закона № 400-ФЗ у мужчин, достигших возраста 55 лет в ..., возникает право на страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона через 12 месяцев после достижения возраста 55 лет.

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет, дающего право на страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, то согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" ему страховая пенсия по старости подлежит назначению на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.

В связи с чем, у ФИО1 возникло право на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает решение ответчика в части отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным и необходимым удовлетворить соответствующее требование ФИО1, а также требование об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, об обязании назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение суда в окончательной форме принято 01.06.2020 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь А.К. Живалева

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-830/2020 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.