Решение № 2-1228/2018 2-1228/2018~М-1087/2018 М-1087/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-1228/2018

Дело № 2-1228/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 18 июля 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить в переустроенном перепланированном виде жилой дом литер «А,а1,а» с самовольно пристроенной к дому отапливаемой пристройкой литер «а1», состоящей из двух помещений, площадью 10,4 кв.м, сохранить жилой дом со следующими параметрами: общая площадь жилого дома литер «А,а1,а» составляет 60 кв.м, в том числе жилая площадь 33,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать право собственности в порядке наследования на самовольно перепланированный переустроенный жилой дом путем пристроенной к дому отапливаемой пристройки литер «а1», состоящая из двух помещений, площадью 10,4 кв.м, пристройки литер «а», площадью 7,3 кв.м, с общей площадью переустроенного перепланированного жилого дома 60 кв.м, в том числе жилой площадью 33,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1; обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам и г. Кропоткину Управления Росреестра по Краснодарскому краю провести учет изменений в государственном кадастровом учете переустроенного перепланированного жилого дома литер «А, а1,а» с общей площадью 60 кв.м, в том числе жилой площадью 33,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: год постройки жилого дома литер «А» - ДД.ММ.ГГГГ, год постройки отапливаемой пристройки литер «а1» - ДД.ММ.ГГГГ, пристройки литер «а» - ДД.ММ.ГГГГ, этажность - 1, материал стен дома литер «А» - саманные, облицованы кирпичом, литер отапливаемой пристройки «а1» - кирпичные, пристройки литер «а» - кирпичные.

Свои требования обосновала тем, что в поселке <адрес> расположен жилой дом, который принадлежал отцу истца ФИО2, умершему 31 июля 2017 года. Истец является единственной наследницей ФИО2 В настоящее время земельный участок, площадью 1455 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ИЖС, кадастровый номер ДД.ММ.ГГГГ, находящийся по указанному адресу, принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.02.2018 года. По данным технического паспорта, представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 13.11.2017 года в жилом доме произведены реконструкция, перепланировка и переустройство без разрешения. Согласно техническому заключению выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Помещения №№ 4/1, 7, 8: отопление, электричество, водоснабжение, канализация дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации ст.16, п.4). Жилой дом литер «А,а1,а» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует нормативным требованием предъявляемым к жилым домам с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома, построенного в 1954 году и отапливаемой пристройкой, построенной в 1972 году (до и после реконструкции, перепланировки и переустройства помещение №2 (жилая комната) по площади не соответствует требованиям «СП 55.13330.2011», меньше 8,0 кв.м.) и (до и после реконструкции, перепланировки и переустройства помещение №»7 (кухня) по площади не соответствует требованиям «СП 55.13330.2011», меньше 6,0 кв.м.). Выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц. По вопросу принятия наследства жилого дома истец обратилась к нотариусу Гулькевичского нотариального округа ФИО3, которая выдать свидетельство о праве собственности на жилой дом отказала, так как в жилом доме без разрешения произведено перепланирование, рекомендовала по данному вопросу обратиться в суд.

В судебное заседание стороны и третьи лица, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, в своих заявлениях дело просили рассматривать в их отсутствие. Представители ответчика, третьих лиц в решении вопроса полагаются на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20 ноября 1990 года ФИО2 принадлежал на праве собственности жилой дом, жилой площадью 33,4 кв.м по адресу: <адрес>.

Земельный участок площадью 1455 кв.м с кадастровым номером № по указанному адресу принадлежал ФИО2 на праве собственности на основании постановления Администрации Гирейского п/Совета № от 01 июня 1992 года.

Указанный жилой дом в 1972 году без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции своими силами: построена отапливаемая пристройка, литер «а1», состоящая из 2 (двух) помещений, площадью 10,4 кв.м; оборудована перегородка с дверным проемом в помещении №4 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проем между помещением №4 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением б/н (ванная - до реконструкции, перепланировки и переустройства); оборудован оконный проем в западной наружной стене помещения №1 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтировано печное отопление в помещении №1 (жилая комната- до реконструкции, перепланировки и переустройства); установлен санитарно-технический прибор (ванная) в помещении №4/1 (ванная - после реконструкции, перепланировки и переустройства) без получения соответствующей разрешительной документации.

Истец обратилась за получением разрешения на реконструкцию в Администрацию МО Гулькевичский район.

Сообщением 727 от 26.06.2018 года Администрацией МО Гулькевичский район истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, поскольку установлен факт самовольной перепланировки, а также указано, что не установлены границы земельного участка, указано на необходимость представления координат земельного участка и его топосъемку для определения соответствия построенного объекта предельным параметрам застройки.

Согласно техническому заключению Отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району (свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №) на основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещений №№ 4/1, 7, 8: отопление, электричество, водоснабжение, канализация дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.4). На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований, предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно-планировочных характеристик, жилой дом литер «А, а1,а» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует нормативным требованием предъявляемым к жилым домам с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома, построенного в 1954 году и отапливаемой пристройкой, построенной в 1972 году (до и после реконструкции, перепланировки и переустройства помещение №2 (жилая комната) по площади не соответствует требованиям «СП 55.13330.2011», то есть меньше 8,0 кв.м.) и (до и после реконструкции, перепланировки и переустройства помещение №»7 (кухня) по площади не соответствует требованиям «СП 55.13330.2011», то есть меньше 6,0 кв.м.). Выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст.222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и сохраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: №№ 1, 2, 3 – жилые комнаты площадью, соответственно, 10 кв.м, 6,7 кв.м, 17,2 кв.м, № 4 коридор площадью 4,8 кв.м, № 4\1 ванная площадью 3,6 кв.м, № 7 кухня площадью 4,9 кв.м, № 8 котельная площадью 5,5 кв.м, № кладовая площадью 2,1 кв.м, № 6 коридор площадью 5,2 кв.м, общая площадь 60 кв.м, жилая – 33,9 кв.м.

31 июля 2017 года ФИО2 умер.

Наследником ФИО2 по закону является его дочь – ФИО1.

Истец обратилась к нотариусу Гулькевичского нотариального округа ФИО3 в установленный срок с заявлениями о принятии наследства. Нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 1455 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В выдаче свидетельств о праве на наследство на жилой дом истцу отказано в связи с отсутствием у наследодателя правоудостоверяющих документов на самовольно перепланированный дом.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 года, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления 10/22 от 29 апреля 2010 года).

Учитывая, что пристройка к жилому дому возведена на земельном участке с соответствующим разрешенным использованием, реконструкция жилого дома согласно техническому заключению соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить реконструированный жилой дом по <адрес>, признав за истцом право собственности на указанный объект.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации Муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования – удовлетворить.

Сохранить в переустроенном перепланированном виде жилой дом литер «А,а1,а» с самовольно пристроенной к дому отапливаемой пристройкой литер «а1», состоящей из двух помещений площадью 10,4 кв.м, сохранить жилой дом со следующими параметрами: общая площадь жилого дома литер «А,а1,а» составляет 60 кв.м, в том числе жилая площадь 33,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на самовольно перепланированный переустроенный жилой, путем пристроенной к дому отапливаемой пристройки литер «а1», состоящей из двух помещений площадью 10,4 кв.м, пристройки литер «а» площадью 7,3 кв.м, с общей площадью переустроенного перепланированного жилого дома 60 кв.м, в том числе жилой площадью 33,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам и г. Кропоткину Управления Росреестра по Краснодарскому краю провести учет изменений в государственном кадастровом учете переустроенного перепланированного жилого дома литер «А, а1,а» с общей площадью 60 кв.м, в том числе жилой площадью 33,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: год постройки жилого дома литер «А» - ДД.ММ.ГГГГ, год постройки отапливаемой пристройки литер «а1» - ДД.ММ.ГГГГ, пристройки литер «а1» - ДД.ММ.ГГГГ, этажность - 1, материал стен дома литер «А» - саманные, облицованы кирпичом, литер отапливаемой пристройки «а1» - кирпичные, пристройки литер «а» - кирпичные.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А.Бочко