Решение № 12-1083/2023 от 23 ноября 2023 г. по делу № 12-1083/2023

УИД: 36RS0026-01-2023-000622-44

Дело № 12-1083/2023


РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 24 ноября 2023 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Горохов С.Ю.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу АО «ИНКАР» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Инкар» на постановление №10610500230414001356 от 14 апреля 2023 года государственного инспектора Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО2 о привлечении АО «Инкар» к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 от 14.04.2023 года №10610500230414001356 АО «Инкар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 30.03.2023 года в 02 часа 34 минуты на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 104 км+620 м, на территории Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № 9629 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,34м, двигаясь с длиной 20,34 м при допустимой длине 20,00 м. Специальное разрешение на перевозку крупногабаритных грузов не выдавалось. Собственником транспортного средства на момент фиксации нарушения является АО «Инкар».

Не согласившись с указанным постановлением, АО «Инкар» подало жалобу на указанное постановление должностного лица, в которой указано, что содержащиеся в постановлении сведения о превышении габаритов автомобиля не соответствуют действительности, поскольку длина транспортного средства ISUZU в соответствии с договором купли-продажи составляет 9940 м, длина прицепа СтавПрицеп составляет 8499 м, в связи с чем длина автопоезда не превышает 20 метров, при этом какие-либо изменения в конструкцию транспортного средства и прицепа не вносились, в связи с чем просят отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить.

Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 17 августа 2023 года постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 №10610500230414001356 от 14 апреля 2023 года о привлечении АО «Инкар» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалоба АО «Инкар» - без удовлетворения.

Решением Воронежского областного суда от 03 ноября 2023 года решение Острогожского районного суда Воронежской области от 17 августа 2023 года отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Инкар», возвращено на новое рассмотрение в Острогожский районный суд Воронежской области.

Представитель АО «Инкар» ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление №10610500230414001356 от 14 апреля 2023 года, производство по делу прекратить.

В ходе рассмотрения жалобы представителем АО «Инкар» ФИО1 заявилено письменное ходатайство об истребовании дополнительных доказательств и о назначении по делу комплексной автотехнической и метрологической экспертизы. Определением Острогожского районного суда от 24 ноября 2023 года в удовлетворении ходатайства представителя АО «Инкар» ФИО1 об истребовании дополнительных доказательств, вызове представителя, назначении по делу экспертизы, отказано.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явилось.

Выслушав представителя АО «Инкар» ФИО1, исследовав доводы жалобы в совокупности с материалами дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании как имеющихся в деле, так и дополнительно представленных материалов.

В силу положений ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми (пункт 3).

Согласно пункта 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильных дорог движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В соответствии с положениями части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 23.5 ПДД РФ).

В соответствии с пунктом 18 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Из материалов дела усматривается, что 30.03.2023 года в 02 часа 34 минуты на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 104 км+620 м, на территории Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № 9629 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,34м, двигаясь с длиной 20,34 м при допустимой длине 20,00 м. Специальное разрешение на перевозку крупногабаритных грузов не выдавалось. Собственником транспортного средства на момент фиксации нарушения является АО «Инкар».

Указанные обстоятельства подтверждаются данными специального технического средства «СВК-2-Р(М)ВС», работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 16.08.2023 года. Таким образом, в рассматриваемом случае указанное в постановлении нарушение зафиксировано специальным техническим средством погрешность измерений учтена при вынесении постановления.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется. Сведений о получении специального разрешения на перевозку крупногабаритного груза, а также доказательств, опровергающих принадлежность транспортного средства заявителю, не представлено.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Размещение технического средства выполнено в соответствии с установленными требованиями, что подтверждается актом ввода оборудования в эксплуатацию, комплекс весового и габаритного контроля включен в государственный реестр средств измерений, в отношении средства измерения проведен плановый контроль метрологических характеристик.

Доводы представителя АО «Инкар», изложенные, в том числе, в дополнениях к жалобе о том, что в конструкцию транспортного средства на момент фиксации правонарушения изменения не вносились, ничем не подтверждены, в связи с чем, у суда нет оснований считать указанные доводы достаточными для отмены обжалуемого постановления, равно как и нет оснований принять в качестве достаточного доказательства данного обстоятельства представленное суду экспертное заключение от 03.08.2023 года № 5/23э, поскольку содержащиеся в вышеуказанном заключении сведения об осуществленных 03 августа 2023 года замерах габаритов автомобиля, принадлежащего АО «Инкар», сами по себе не исключают возможность вмешательства в конструкцию транспортного средства уже после фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме и не подтверждают соответствие указанных в заключении измерений по состоянию на дату фиксации административного правонарушения – 30 марта 2023 года.

Отсутствие в материалах дела 3D-модели измерения транспортного средства во время проезда через дорожный весовой и габаритный контроль СВК-2-Р и иных фотоматериалов не является достаточным основанием для отмены постановления государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО3 №10610500230414001356 от 14 апреля 2023 года о привлечении АО «Инкар» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, содержит сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия АО «Инкар» верно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи. Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом в ходе рассмотрения дела обстоятельств, которые получили надлежащую оценку в постановлении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 №10610500230414001356 от 14 апреля 2023 года о привлечении АО «Инкар» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу АО «Инкар» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения.

Судья С.Ю. Горохов