Постановление № 5-1/2025 5-241/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

К делу <......> (5-241/2024)

УИД: 23RS0<......>-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. ФИО1 Краснодарского края 28 января 2025 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Волкова О.П., с участием представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушени индивидуального предпринимателя ФИО2 - адвоката Чинякина А.Е., должностного лица – инспектора ОВМ ОМВД России по Брюховецкому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, <......>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Из протокола об административном правонарушении <......> от <......>, следует, что 10.12.2024 г. в 16:30 час., в каб. № 6 отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Брюховецкому району, расположенному по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. ФИО1, ул. Октябрьская, д. 6 «А», по результатам проведенной внеплановой документарной проверки установлен факт нарушения миграционных правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан при отсутствии у них патента, предусмотренного ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. индивидуальным предпринимателем ФИО2, <......> г.р. (ИНН <......>, ОГРНИП <......> без получения в установленном законом порядке патента гр. Таджикистана Х.М.М., <......> г.р., который осуществлял строительные работы на объекте «Пожарное депо на три выезда», расположенного по адресу: <......>, без получения в установленном порядке патента.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2, - адвокат Чинякин А.Е., вину ИП ФИО2, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признал в полном объеме. Просил назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании должностное лицо – инспектор ОВМ ОМВД России по Брюховецкому району ФИО3, поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и просил суд признать ИП ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Не возражал против назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2, - адвоката Чинякина А.Е., инспектора ОВМ ОМВД России по Брюховецкому району ФИО3, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с подп. 1 п. 4.5 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Как следует из положений п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 10.12.2024 г. в 16:30 час., в каб. № 6 отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Брюховецкому району, расположенному по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. ФИО1, ул. Октябрьская, д. 6 «А», по результатам проведенной внеплановой документарной проверки установлен факт нарушения миграционных правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан при отсутствии у них патента, предусмотренного ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. индивидуальным предпринимателем ФИО2, <......> г.р.(ИНН <......>, ОГРНИП <......> без получения в установленном законом порядке патента гр. Таджикистана Х.М.М., <......> г.р., который осуществлял строительные работы на объекте «Пожарное депо на три выезда», расположенного по адресу: <......>, без получения в установленном порядке патента.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <......> от <......>;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от <......>, согласно которого гражданин Республики Таджикистана Х.М.М., <......> года рождения, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ;

-копией протокола об административном правонарушении <......> от <......>, составленный в отношении Х.М.М., по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией договора подряда <......> от <......>;

-копией паспорта на гражданина Республики Таджикистана Х.М.М., <......> года рождения;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2 в соответствии со сведениями которой основным видом деятельности является деятельность по строительству жилых и нежилых зданий;

-актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <......> от <......> и иными материалами дела.

Таким образом, ИП ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, относит признание вины.

В силу пункта 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

Поскольку в соответствии с частью первой статьи 3.1 КоАП Российской Федерации наказание устанавливается и в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Учитывая, что выявленное нарушение посягает на интересы государства в области миграционного законодательства, трудового законодательства, обстоятельства установленные в судебном заседании суд считает целесообразным применить к лицу привлекаемому к административной ответственности наказание в виде административного приостановления деятельности, так как именно данное наказание по мнению суда будет способствовать предотвращению незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, <......> года рождения, ИНН <......>, ОГРНИП <......>, зарегистрированного по адрес: <......>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 (двадцать) суток.

В силу ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2 положения ст. 32.12 КоАП РФ, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья подпись О.П. Волкова

Копия верна: судья________________________О.П. Волкова