Решение № 2-225/2024 2-225/2024~М-35/2024 М-35/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-225/2024

Дело №2-225/2024

УИД 11RS0016-01-2024-000062-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре Алееве А.А.,

с участием прокурора Сердитовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 12 февраля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании права на расселение из аварийного жилья,

установил:

Прокурор Сыктывдинского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании за семьей ФИО1 с составом 4 человека, включая ФИО2, ФИО3, ФИО2 право на расселение из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированных в муниципальной <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в рамках республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановление Правительства Республики Коми от 31.03.2019 №160. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой по обращению ФИО1 проверки установлено, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес> данного жилого дома с 29.07.1996. Указанный дом ранее принадлежал Сыктывдинскому ЛПХ ТПО «Комилеспром». В дальнейшем, дом перешел в муниципальную собственность, с 09.07.2021 жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в собственности муниципального района «Сыктывдинский». Многоквартирный жилой дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу переселения. Администрацией было отказано ФИО1 в заключение договора социального найма в отношении спорной квартиры ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договора социального найма или ордера на жилое помещение). Отсутствие у истца документов о праве пользования спорным жилым помещением препятствует реализации мероприятий республиканской программы переселения граждан, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Прокурор Сердитова М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила. Согласно мотивированному отзыву на исковое заявление решение вопроса оставила на усмотрение суда, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо администрация сельского поселения «Мандач» в судебное заседание своего представителя не направила. Согласно письменному отзыву администрация не возражает удовлетворению исковых требований.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения явившихся, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что согласно сведениям Федеральной миграционной службы по адресу: Сыктывдинский <адрес>, ФИО1 зарегистрирована с <дата>, ФИО2 (супруг) – <дата>, ФИО3 (сын) – <дата>, ФИО2 (дочь) – <дата>. Регистрация ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2 по указанному выше адресу подтверждается также справкой администрации сельского поселения «Мандач».

Постановлением администрации сельского поселения «Мандач» № от <дата> жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести расселение граждан, проживающих в данном многоквартирном жилом доме, в течение пяти лет.

Постановлением Правительства Республики К. № от <дата> утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». В перечень аварийных многоквартирных домов в рамках указанной программы включен жилой <адрес> в <адрес>. В соответствии с республиканской программой планируемая дата переселения – <дата>, планируемая дата сноса многоквартирного дома – <дата>.

Также жилой дом включен в муниципальную адресную программу переселения граждан, утвержденную постановлением администрации МО МР «Сыктывдинский» № от <дата>, принятой для исполнения республиканской программы переселения.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», во взаимосвязи с п. 5 ч. 1 названной статьи, полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территории сельских поселений реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Расселение граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с положениями ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер.

В ходе рассмотрения дела установлено и сторонами не оспаривалось, что жилой <адрес> в <адрес> включен в реестр муниципальной собственности. Согласно сведениям ЕГРН правообладателем указанного дома является администрация района.

ФИО1 обратилась в администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, на что письмом от <дата> ФИО1 отказано в заключение договора социального найма ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что ранее спорный жилой дом находился на балансе СыктывдинсК. ЛПХ ТПО «Комилеспром», деятельность которого прекращена.

Согласно письменным сведениям администрации сельского поселения «Мандач» от 18.12.2023 ранее до 2000 года все жилье п.Новоипатово принадлежало Сыктывдинскому леспромхозу Ново-Ипатовского лесопункта. Градообразующим предприятием на территории п.Новоипатово работали в Сыктывдинском леспромхозе Градообразующим предприятием на территории п.Новоипатово работали в Сыктывдинском леспромхозе Ново-Ипатовского лесопункта.

Из похозяйственной книги № Новоипатовского сельского Совета народных депутатов 1991-1996, следует, что местом работы ФИО1 является Новоипатовская НСШ, в должности учителя.

Согласно трудовой книжке ФИО1 последняя <дата> принята учителем начальных классов Новоипатовской начальной средней школы, <дата> – назначена учителем истории.

Сведения о наличии у ФИО1 и членов её семьи иного жилого помещения на праве собственности отсутствуют.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. 69, 83 Жилищного кодекса РФ, разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право пользования на условиях социального найма квартирой № в <адрес> в <адрес>, при этом суд учитывает, что право семьи ФИО1 в отношении данного жилого помещения органами местного самоуправления или иными лицами не оспаривается.

Отсутствие документов, подтверждающих предоставление истцу в пользование спорного жилого помещения, не может ограничивать право на переселение из аварийного жилищного фонда.

С учетом изложенного, у истца возникло право на предоставление жилого помещения в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ в связи с признанием спорного дома аварийным и подлежащим сносу, следовательно, за истцом и членами её семьи надлежит признать право на расселение из спорного жилого дома в рамках реализации республиканской адресной программы переселения, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми №160 от 31.03.2019.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сыктывдинского района Республики Коми удовлетворить.

Признать за семьей ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) с составом 4 человека, включая ФИО2 (паспорт <данные изъяты> ФИО3 (свидетельство о рождении I-EA №), ФИО2 (свидетельство о рождении I-EA №), право на расселение из аварийного дома, расположенного по адресу: Сыктывдинский <адрес>, зарегистрированных в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в рамках республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановление Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.А. Сурнина

Мотивированное решение составлено 13.02.2024.