Решение № 2А-807/2017 2А-807/2017~М-164/2017 М-164/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-807/2017

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 февраля 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Свешниковой М.В.,

при секретаре Пяшиной Е.А.,

с участием прокурора Кутыревой Е.И.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора, мотивируя тем, что приговором от 26.11.2014г. ФИО2 осужден по ст. 158 ч.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 20.06.2016г. был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 мес. 19 дней из <данные изъяты>. Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, данная судимость не погашена, УМВД России по г.Дзержинску просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор до момента погашения судимости, то есть до 20.06.2024г., и одновременно установить ему следующие ограничения:

1. Явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства два раза в месяц (первый и третий четверг).

2. Запрет покидать место жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме работы в указанное время.

3. Запрет покидать пределы <адрес> без уведомления руководства отдела полиции.

Представитель административного истца УМВД России по г. Дзержинску по доверенности ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что поддерживает административное исковое заявление, просит его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что требования ему понятны, не возражает против установления ему административного надзора с предусмотренными в заявлении ограничениями, соблюдать их сможет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее - Закон).

Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установление административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В силу ч. 2 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от 27.06.2013г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (далее - Постановление) выбор конкретных административных ограничений, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Судом установлено, что приговором Дзержинского городского суда от 26.11.2014г. ФИО2 осужден по ст. 158 ч.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

20.06.2016г. был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 6 мес. 19 дней из <данные изъяты>.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива, данная судимость не погашена, требование об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Суд полагает установить административный надзор в отношении ФИО2 - сроком до погашения судимости, то есть до 20.06.2024г., установив ему следующие ограничения:

- Обязательная явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц (каждый первый четверг каждого месяца), поскольку доказательств целесообразности ФИО2. являться на регистрацию 2 раза в месяц, - с учетом его личности и образа жизни (условно-досрочное освобождение из мест лишения свободы, удовлетворительное поведение в быту, отсутствие жалоб со стороны родственников и соседей, отсутствие административных правонарушений, работа по договору подряда в весенне-осенний период кровельщиком), - суду не представлено.

- Запрещение пребывания вне места проживания по адресу: <адрес> или места пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме работы в указанное время, без уведомления об этом начальника отдела полиции по месту жительства или по месту пребывания.

- Запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления руководства отдела полиции по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком до погашения судимости, то есть до 20.06.2024г.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора следующие ограничения:

- Запрещение пребывания вне места проживания по адресу: <адрес> или места пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме работы в указанное время, без уведомления об этом начальника отдела полиции по месту жительства или по месту пребывания.

- Обязательная явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц (каждый первый четверг каждого месяца).

- Запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления руководства отдела полиции по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части иска УМВД России по г.Дзержинску Нижегородской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья п/п М.В. Свешникова

Копия верна. Судья - Секретарь -