Решение № 12-1308/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-1308/2018

Дело № 12-1308/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 20 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мокеевой Т.А. в интересах Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, № №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник юридического лица Мокеева Т.А. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что Министерство является исполнительным органом государственной власти, денежные средства которого имеют целевой характер, используются в соответствии с утвержденной «Ведомственной структурой расходов бюджета Ульяновской области» на 2017 год. Для исполнения решения суда Министерству необходимо заключить государственный контракт на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, на условиях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Процедура и сроки проведения аукциона составляют около 2 месяцев. Министерством неоднократно направлялись письма Министру финансов Ульяновской области о финансировании мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот. Подготовлено более 200 распоряжений Министерства о предоставлении ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В настоящее время приняты все необходимые меры по реализации ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 53. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитники Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, представители УФССП России по Ульяновской области не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (с учетом последующих судебных решений) признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ содеянное Министерством переквалифицировано на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ со снижением штрафа до 30 000 руб. Решением Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что с учетом того, что постановление должностного лица о назначении штрафа вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обязано было уплатить административный штраф не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако эту обязанность не выполнило, является верным.

При этом виновность Министерства в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности (исполнительное производство №), судебным решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей всесторонне и объективно оценены представленные доказательства, исследованы все обстоятельства, имеющие значения для дела, деяние Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы факт неуплаты штрафа в связи с отсутствием денежных средств и недостаточным финансированием из областного бюджета не может служить основанием для освобождения Министерства от административной ответственности. Более того, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении по существу заявителем не предоставлено доказательств о тяжелом финансовом положении юридического лица. Также, с учетом конкретных обстоятельств дела, не имеется оснований для квалификации правонарушения, совершенного Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, как малозначительного. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих обязанностей. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, не требующим наступления вредных последствий. Оснований для освобождения Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает. Административное наказание Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек. Таким образом, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, а оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Мокеевой Т.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в порядке надзора.

Судья С.Н. Чебукина