Решение № 2-2/57/2025 2-2/57/2025~М-2/55/2025 М-2/55/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2-2/57/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2/57/2025

УИД 43RS0018-02-2025-000080-58

08 апреля 2025 года

г. Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Новоселовой Е.Л.,

при секретаре Мухачевой Н.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» к ФИО2 о взыскании суммы, необоснованно полученной в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» обратилось в суд к ФИО2 с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и ФИО2 заключен социальный контракт сроком до ДД.ММ.ГГГГ на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности по направлению «открытие студии по полировке и химчистке автомобилей». В соответствии с данным контрактом ответчику предоставлена государственная социальная помощь в размере 350 000 руб., которая 15.04.2024 перечислена на его расчетный счет. Согласно программе социальной адаптации ФИО2 в течение двух месяцев со дня зачисления денежных средств обязан был приобрести основные средства и материально-производственные запасы, а также ежемесячно, до 10-го числа каждого месяца предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности. Однако, ФИО2 с апреля 2024 года не предоставлял в орган социальной защиты документы, свидетельствующие об осуществлении предпринимательской деятельности. Согласно сведениям ФНС, сумма дохода, учитываемого при определении налоговой базы по НПД, за период с апреля 2024 по декабрь 2024 составила 8 000 руб. (в сентябре 2024 года). 14.01.2025 ответчику направлено решение с предложением добровольного возврата денежных средств на счет организации, в добровольном порядке указанная сумма не внесена. Просит взыскать с ФИО2 в бюджет Кировской области, необоснованно полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта денежные средства в размере 350 000 руб.

Определением суда от 25.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство социального развития Кировской области.

В судебном заседании представитель истца КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, факты нарушения условий социального контракта не оспаривал.

Представитель третьего лица – министерства социального развития Кировской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, просил исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело без участия представителя министерства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон № 178-ФЗ) закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ).

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 2.1 ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Кировской области, определены Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П.

В силу п.1.3 названного Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе, осуществления гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 1.8.2 Порядка на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется денежная выплата - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана по созданию (развитию) собственного дела (далее - бизнес-план), в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках реализации мероприятий программы социальной адаптации при условии соблюдения получателем требований Федеральных законов от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», но не более 350 тыс. рублей.

В соответствии с п. 3.7 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт, обязан: не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств); уведомлять орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.

Согласно п. 4.5.1 Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случае неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

Согласно п.4.8 Порядка при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме.

О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» (<адрес>) с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности (л.д. 7-11).

К заявлению о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО2 приложен бизнес-план «Открытие студии по полировке и химчистке автомобилей», согласно которому стоимость указанного проекта составляет 350 000 рублей. В указанную суму входят затраты на приобретение оборудования, инструментов и необходимых расходных материалов, а также стоимость аренды помещения для осуществления предпринимательской деятельности (л.д. 22-25).

На основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, заключенного между КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» и ФИО2 на срок по 27.02.2025, ФИО2 в соответствии с п.1.8.2 «Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта» предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб. на осуществление предпринимательской деятельности (п.п. 3.1.1, 3.2.1 контракта) (л.д. 17-18). Денежные средства в размере 350 000 руб. перечислены на счет ФИО2, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

При заключении социального контракта, согласно программе социальной адаптации ФИО2 принял на себя обязательство в течение двух месяцев со дня зачисления денежных средств приобрести основные средства и материально-производственные запасы для осуществления предпринимательской деятельности, а также не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности (п. 2.4.4 контракта, п. 4 программы социальной адаптации) (л.д. 15-16).

Как следует из материалов дела ФИО2 в нарушение вышеуказанных условий социального контракта и программы адаптации с апреля 2024 года не представлял в орган социальной защиты населения документы, свидетельствующие об осуществлении предпринимательской деятельности. Согласно ответу на межведомственный запрос ФНС, сумма дохода, учитываемого при определении налоговой базы по НПД, за период с апреля 2024 по декабрь 2024 составила 8000 руб. (в сентябре 2024 года).

Согласно контрольному акту посещения получателя социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальная предпринимательская деятельность ФИО4 по заявленному адресу: <адрес> не ведется (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» принято решение о возврате денежных средств, выплаченных ответчику в качестве государственной социальной помощи, в адрес ФИО2 направлено требование о возврате денежной выплаты.

До настоящего времени полученная сумма ответчиком не возмещена.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд принимает признание иска ответчиком ФИО2 и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 11 250 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» (ОГРН №, ИНН №), необоснованно полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта денежные средства в размере 350 000 руб.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области госпошлину в сумме 11 250 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 11.04.2025 года.

Судья Е.Л. Новоселова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2025 года.