Определение № 2-94/2017 2-94/2017~М-77/2017 М-77/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-94/2017

Дело №2-94/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт. Верховье 3 мая 2017 года

Верховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Заховаевой В.И.,

при секретаре Должиковой Д.Ю.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Верховского района Орловской области Кирюхиной Е.П.,

представителя ответчика - директора МБОУ «Мочильская средняя общеобразовательная школа» ФИО1, действующей на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верховского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Мочильская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верховского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению (далее МБОУ) «Мочильская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В обоснование исковых требований указал, что проведенной прокуратурой Верховского района Орловской области во исполнение указания прокуратуры Орловской области проверкой исполнения законодательства о социальной защите инвалидов МБОУ «Мочильская средняя общеобразовательная школа», осуществляющего общеобразовательную деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что вход в помещение МБОУ «Мочильская средняя общеобразовательная школа» представляет собой крыльцо, состоящее из двух ступеней, при входе отсутствует пандус, либо иное устройство, с использованием которого в помещение возможен въезд (подъем) инвалидов-колясочников.

Обосновывая исковые требования, прокурор Верховского района ссылается на Федеральный закон от 24.11.1995 N181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 297, которым утверждена государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, согласно которой в соответствии с основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными председателем Правительства Российской Федерации 31.012013, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, и положениями Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006 Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо о организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушные водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видам городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковым сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые административные, производственные, общественные здания, строения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.

Доступность зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктур) для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможности передвижения, обеспечивается, в том числе путем оборудования в указанных зданиях и сооружениях пандусов.

Как указывает истец, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором осуществляется образовательный процесс, имеет общую площадь 1125,8 кв.м., принадлежит на праве собственности администрации Верховского района, передано в оперативное управление Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Мочильская средняя общеобразовательная школа», которая представляет собой организацию, являющуюся объектом социальной инфраструктуры, услугами которой могут пользоваться люди с ограниченными физическими возможностями.

Постановлением мирового судьи судебной участка Верховского района от 06.04.2016 директор МБОУ «Мочильская средняя общеобразовательная школа» привлечена к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Как указывает истец, отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - зданию МБОУ «Мочильская средняя общеобразовательная школа» является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов, а также иных маломобильных групп населения, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем просит суд обязать МБОУ «Мочильская средняя общеобразовательная школа» Верховского района Орловской области в срок не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в помещение общеобразовательного учреждения, по адресу: <адрес>, пандусом и поручнями, либо иными подъемными устройствами, механизмами для подъема инвалидов-колясочников в здание.

В подготовительной части судебного заседания представитель истца - старший помощник прокурора Верховского района Орловской области Кирюхина Е.П., представив заявление в письменном виде, отказалась от иска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Мочильская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, просила принять отказ от иска и прекратить производство по делу ввиду добровольно удовлетворения требований прокурора.

Представитель ответчика ФИО1 не возражала против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу.

Представитель третьего лица – администрации Верховского района Орловской области в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в отсутствие представителя ходатайства не представили.

С учетом ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца - старшего помощника прокурора Кирюхину Е.П., представителя ответчика – ФИО1, изучив заявление об отказе от исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 3 статьи 173 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 ГПК РФ определено, что суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, при этом производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст.221 ГПК РФ).

Прокурор правомочен отказаться от иска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц.

Отказ от иска представителем истца – старшим помощником прокурора Верховского района Орловской области Кирюхиной Е.П. заявлен в связи с добровольным удовлетворением исковых требований прокурора, что подтверждается уведомлением директора МБОУ «Мочильская средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ и фотоиллюстрацией, приложенной к данному уведомлению.

Судом установлено, что отказ от иска старшим помощником прокурора Верховского района Орловской области Кирюхиной Е.П. заявлен добровольно и без принуждения, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, в соответствии с которыми, при отказе от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу; повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, старшему помощнику прокурора Верховского района Орловской области Кирюхиной Е.П. понятны.

Таким образом, у суда имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 166, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ представителя истца – старшего помощника прокурора Верховского района Орловской области Кирюхиной Е.П. от иска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Мочильская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Производство по гражданскому делу №2-94/2017 по иску прокурора Верховского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Мочильская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение пятнадцати суток со дня вынесения.

Председательствующий В.И. Заховаева