Решение № 2-1281/2019 2-67/2020 2-67/2020(2-1281/2019;)~М-1282/2019 М-1282/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-1281/2019

Дело № 2-67/2020

УИД 03RS0049-01-2019-001772-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гареевой А.У.,

при секретаре Садриевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии незаконным и об обязании произвести перерасчет пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе Республики Башкортостан (далее ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе) о признании решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии незаконным и об обязании произвести перерасчет пенсии. В обоснование своих исковых требований указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете размера пенсии, так как справка без номера и без даты о работе за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не содержит все необходимые реквизиты организации, дату выдачи и номер документа, дата рождения гражданина, информации о заработной плате по месяцам, справка не заверена подписью главного бухгалтера. Партийный билет не является первичным бухгалтерским документом. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «<данные изъяты>», с августа ДД.ММ.ГГГГ ему была начислена пенсия по старости, размер пенсии составил <данные изъяты> рублей. В августе ДД.ММ.ГГГГ он вступил в Коммунистическую партию СССР, ему выдали партийный билет №, он постоянно уплачивал членские взносы, взносы уплачивались на основании размера его заработка, который так же указывался в билете. Правильность исчисления взносов и размер получаемой работником заработной платы контролировались работниками райкома. Однако ГУ-УПФ РФ в <адрес> не учел сведения о его доходе, указанном в билете, а посчитал средний доход только согласно справок о заработной плате, выданной Архивом. Согласно пунктам 3.38 Устава КПСС члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы. В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определён размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы: до 50 рублей - 10 копеек; от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. -2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приёме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности. Так, за ДД.ММ.ГГГГ он получил -<данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году-<данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году -<данные изъяты> рублей. Согласно трудовой книжки колхозника он начал трудовую деятельность в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ избран на выборную должность председателя профкома колхоза «<данные изъяты>». Освобождён от должности был ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик при расчете пенсии не учел заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия первичных бухгалтерских документов. Указанные документы не представлены, поскольку они не передавались работодателем на хранение в какой-либо архив и их местонахождение неизвестно. Утрата первичных бухгалтерских документов произошла не по его вине, а по вине руководства.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости по заработной плате, указанной в партийном билете, незаконным, обязать ответчика принять для оценки пенсионных прав ФИО1 заработную плату на основании сведений партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Политотделом войсковой части <данные изъяты>, обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> осуществить перерасчёт пенсии по старости ФИО2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному варианту, с учётом заработной платы на основании сведений партийного билета № в следующих размерах: в ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 на судебном заседании исковые требования уточнил, просил осуществить перерасчёт пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом заработной платы на основании сведений партийного билета № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в следующих размерах: в ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, в. ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истица ФИО8, действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представила возражения по иску.

В судебном заседании свидетель ФИО5 суду показала, что работала главным бухгалтером в райкоме профсоюза, Шакиров работал председателем профсоюзной организации профкома «<данные изъяты>», ему начислялась заработная плата, с которой оплачивались взносы. Заработную плату начислял казначей, выплачивал по платежной ведомости, велось делопроизводство. В партийный билет вносил сведения бухгалтер колхоза. Все бумаги хранились у казначея.

В судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он начал работать в колхозе «<данные изъяты>», Шакиров работал в профсоюзе, в профкоме. Он с ДД.ММ.ГГГГ стал работать председателем колхоза, документы по профкому не были сданы, вся документация была передана в архив <адрес>.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к нижеследующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 1 ч. 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно Устава КПСС члены партии были обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

Инструкцией о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18.09.1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы: до 50 рублей - 10 копеек; от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%.

Согласно п. 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ - ГУ ПФ в Краснокамском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия документального подтверждения среднемесячного заработка: справка без номера и без даты о работе за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ не содержит все необходимые реквизиты организации, дату выдачи и номер документа, дата рождения гражданина, информацию о заработной плате по месяцам, не заверена подписью главного бухгалтера. Сведения о заработной плате, содержащиеся в справке не подтверждены. Партийный билет не является первичным бухгалтерским документом, ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в колхоз «<данные изъяты>» <адрес> БАССР в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты>, после чего продолжил свою трудовую деятельность в вышеназванном колхозе «<данные изъяты>».

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «<данные изъяты>» администрации муниципального района <адрес> РБ, сведений о заработной плате на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеется, местонахождение архивных данных неизвестно.

Как усматривается из архивной справки Архивного отдел администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ архивные документы по личному составу Краснокамского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса в архивы не поступали.

В партийном билете №, выданном на имя ФИО1, вступившего в партию в ДД.ММ.ГГГГ, указаны сведения о заработке истца и уплаченных членских взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по года по ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, согласно данным партийного билета № размер заработной платы истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исследованный судом подлинник партийного билета ФИО1 соответствует требованиям к документам, косвенно подтверждающим в индивидуальном порядке заработную плату истца, поскольку на титульном листе указанного партийного билета имеются печать Политотдела войсковой части 06705, подпись секретаря партийного комитета, штампы об оплате, он содержит сведения о ежемесячном размере заработной платы. Исправлений, двусмысленных записей в представленном в материалы дела партийном билете не имеется.

Факт принадлежности партийного билета ФИО1, а также размер заработной платы в указанной период, ответчиком в ходе производства по делу не оспаривался.

Принимая во внимание, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, представленный истцом партийный билет N 17615477 истца может служить основанием для установления получения заработной платы в определенном размере в период с октября 1986 г. по август 1991 г., так как содержащиеся в нем сведения доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истцом.

Оценив в совокупности представленные доказательства, пояснения сторон, свидетелей, приняв во внимание, что оснований сомневаться в правильности записей в партийном билете о размерах заработной платы истца не установлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о перерасчете страховой пенсии по старости.

Руководствуясь положениями ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, суд считает необходимым произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии незаконным и об обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе Республики Башкортостан принять для оценки пенсионных прав ФИО1 заработную плату на основании сведений партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Политотделом войсковой части <данные изъяты>, а также произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом заработка, указанного в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Политотделом войсковой части <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, помесячно, со всех видов выплат, указанных в партийном билете.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2020 года.

Судья: А.У. Гареева