Решение № 7-102/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 7-102/2017

Дело № 7-102/2017


решение

г. Иркутск 02 июня 2017 года

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 13 марта 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, ФИО1, не соглашаясь с постановлением судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области, просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу.

ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Как следует из материалов дела, 24 декабря 2016 года сотрудником полиции УУП МО МВД России «Бодайбинский» В. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 24 декабря 2016 года в 11 часов 20 минут в городе <...> Иркутской области на улице <...> в доме № <...> ФИО1, находясь в магазине «Алмаз», в ходе проведения профилактических мероприятий по выявлению незаконного оборота алкогольной продукции препятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудников полиции и сотрудников Роспотребнадзора, находился в магазине без документов, подтверждающих законные интересы ИП В., вёл себя вызывающе (л.д. 12).

На основании определения судьи городского суда от 27 декабря 2016 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 был возвращён должностному лицу его составившему – сотруднику МО МВД России «Бодайбинский» В. для устранения недостатков (л.д. 18-19).

23 января 2017 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 повторно направлен в Бодайбинский городской суд Иркутской области после устранения недостатков для рассмотрения по существу.

При этом, как следует из данного протокола, составленного 24 декабря 2016 года в отношении ФИО1, последнему вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 24 декабря 2016 года в 11 часов 20 минут в городе <...> Иркутской области на улице <...> в доме № <...> ФИО1, находясь в магазине «<...>», в ходе проведения профилактических мероприятий по выявлению незаконного оборота алкогольной продукции препятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудников полиции и сотрудников Роспотребнадзора, находился в магазине без документов, подтверждающих законные интересы ИП В., вёл себя вызывающе, препятствовал проходу в подсобное помещение магазина, при этом, преградив собой вход в складское (подсобное) помещение, тем самым мешал обследованию помещения магазина (л.д. 2).

Вместе с тем, в материалах дела данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 извещался должностным лицом полиции о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, а также о вручении ему копии протокола с внесёнными изменениями, не имеется.

Представленное в материалы дела сопроводительное письмо от 19 января 2017 года о направлении ФИО1 копии протокола с внесёнными в него дополнениями не свидетельствует с очевидностью о том, что указанная копия протокола была получена ФИО1 (л.д. 24).

Приведённые обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены сотрудником полиции МО МВД России «Бодайбинский» В. с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность принятого по делу обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 13 марта 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья А.И. Карнышов