Решение № 12-70/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 12-70/2020

Дело № 12-70/2020


РЕШЕНИЕ

г. Чебаркуль Челябинской области 27 октября 2020 года

Судья Чебаркульского городского суда <адрес> Устьянцев Н.С., при секретаре Куликовой Е.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «ТК «Агат-Логистик» - ФИО1 на постановление государственного инспектора ФИО2 (Центральное МУГАДН) № от 22 апреля 2020 года, вынесенное в отношении ООО «ТК «Агат-Логистик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ФИО2 (Центральное МУГАДН) № от 22 апреля 2020 года ООО «ТК «Агат-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Чебаркульский городской суд <адрес>, защитник ООО «ТК «Агат-Логистик» ФИО1 просит отменить указанное постановление, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения, поскольку из представленного фотоснимка невозможно идентифицировать государственный регистрационный знак автомобиля. Также указал, что ООО «ТК «Агат-Логистик» была предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда (постоплата), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В постановлении должностного лица отсутствуют сведения о совершении ООО «ТК «Агат-Логистик» первого административного правонарушения, в связи с чем выводы о повторности правонарушения являются необоснованными.

Защитник ООО «ТК «Агат-Логистик», должностное лицо ФИО3 (Центрального МУГАДН) в суд не явились, извещены о месте и времени судебного заседания (л.д. 22-23).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановление Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Из п. 12 Правил следует, что движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 10000 рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ТК «Агат-Логистик» к административной ответственности послужил факт выявления с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото и видеофиксации Платон № (свидетельство о поверке №/П-404-19, действительное до 22 января 2021 года) 14 апреля 2020 года в 14:35:59 на <адрес>» нарушения требований законодательства в области безопасности дорожного движения, выразившегося в повторном движении принадлежащего ООО «ТК «Агат-Логистик» транспортного средства марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге данным транспортным средством.

Факт нарушения ООО «ТК «Агат-Логистик» п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в частности фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства (л.д. 2, 18); сведениями о регистрации собственника (владельца) транспортного средства и транспортного средства в реестре системы взимания платы (л.д. 5-7); актом передачи бортового устройства от 06 августа 2019 года, согласно которому ООО «РТИТС» безвозмездно передало ООО «ТК «Агат-Логистик» бортовое устройство с заводским номером № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № (л.д. 31); сообщением ООО «РТИТС» от 26 октября 2020 года, в соответствии с которым в момент фиксации 14 апреля 2020 года в 14:35:59 (по Московскому времени) проезда автомобиля ООО «ТК «Агат-Логистик» на <адрес> бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала (л.д. 32-38); логистическим отчетом по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № за период с 05 марта 2020 года по 17 августа 2020 года, из которого следует, что 14 апреля 2020 года начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) не производилось (л.д. 42).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, должностное лицо пришло к верному выводу о том, что транспортное средство марки <данные изъяты>» грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «ТК «Агат-Логистик», осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения., чем нарушило п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доводы жалобы защитника ООО «ТК «Агат-Логистик» - ФИО1 о том, что на представленной фотографии не возможно идентифицировать государственный регистрационный знак транспортного средства, судом отклоняются, поскольку опровергаются представленными в материалы дела фотоматериалами.

Также подлежат отклонению доводы жалобы защитника ООО «ТК «Агат-Логистик» - ФИО1 о том, что ООО «ТК «Агат-Логистик» была предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда (постоплата), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, поскольку основанием для привлечения ООО «ТК «Агат-Логистик» к административной ответственности явился факт движения принадлежащего ООО «ТК «Агат-Логистик» автомобиля марки «Мерседес-Бенц AXOR 1836 LS» грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <***>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения с закрепленным бортовым устройством, которое не функционировало в штатном режиме (было выключено), и без оформленная маршрутной карты.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, для того, чтобы признать наличие в действиях ООО «ТК «Агат-Логистик» повторность административного правонарушения необходимо установить, что постановление, которым юридическое лицо ранее привлекалось за аналогичное правонарушение, на момент совершения правонарушения 09 марта 2020 года вступило в законную силу.

Квалифицируя действия ООО «ТК «Агат-Логистик» по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку повторности, должностное лицо сослалось на то, что ранее постановлением № от 20 февраля 2020 года ООО «ТК «Агат-Логистик» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку на момент совершения 14 апреля 2020 года вменяемого административного правонарушения, вынесенное 20 февраля 2020 года должностным лицом Центрального МУГАДН в отношении ООО «ТК «Агат-Логистик» постановление № вступило в законную силу, то вывод о совершении ООО «ТК «Агат-Логистик» 14 апреля 2020 года административного правонарушения повторно является обоснованным и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт осуществления 14 апреля 2020 года в 14:35:59 на <адрес> движения принадлежащего ООО «ТК «Агат-Логистик» транспортного средства марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «ТК «Агат-Логистик» без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ФИО2 (Центральное МУГАДН) № от 22 апреля 2020 года в отношении ООО «ТК «Агат-Логистик» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «ТК «Агат-Логистик» - ФИО1 ФИО5 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд.

Судья: