Постановление № 5-102/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-102/2020

№ 5-102/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ялуторовск 09 ноября 2020 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Ахмедшина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «СеверСнабСтрой»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СеверСнабСтрой» 18.09.2020 в 12 часов 07 минут на <адрес> не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на проезжей части, а именно: место производства работ, строительный материал и техника в нарушение требований статей 1-3, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не обозначены соответствующими дорожными знаками: 1.25 «Дорожные работы», 3.20 «Обгон запрещен», 3.24.. «Ограничение максимальной скорости», 1.20.2-1.20.3 «Сужение дороги», 4.2.1.-4.2.2. «Объезд препятствия справа-слева», 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7. «Преимущество перед встречным движением», установка которых производится в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», и не ограждены соответствующими направляющими и ограждающими устройствами. Тем самым ООО «СеверСнабСтрой» не выполнило требований по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства дорожных работ, не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

По данному факту старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» ФИО1 в отношении ООО «СеверСнабСтрой» составлен протокол об административном правонарушении 72 АЕ № 003903 от 30.09.3030 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «СеверСнабСтрой» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, ходатайствовал о снижении штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, суд полагает, что вина ООО «СеверСнабСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается: протоколом об административном правонарушении 72 АЕ № 003903, из которого следует, что при производстве дорожных работ ООО «СеверСнабСтрой» 18.09.2020 в 12 часов 07 минут на <адрес> не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства дорожных работ, не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, объяснениями ФИО2 от 30.09.2020, который пояснил, что ООО «СеверСнабСтрой» осуществляло работы по устройству контейнерных площадок в <адрес>, при производстве работ на дороге технические средства организации дорожного движения, направляющие и ограждающие устройства отсутствовали, схема организации дорожного движения в ГИБДД не направлялась, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от 18.09.2020 и фототаблицей, из которых следует, что на проезжей части в с<адрес>, при производстве дорожных работ отсутствуют технические средства организации дорожного движения, направляющие и ограждающие устройства.

ООО «СеверСнабСтрой» на основании договора субподряда от 01.06.2020, заключенного между ООО «Арагацстрой» и ООО «СеверСнабСтрой» приняло на себя обязательство по устройству контейнерных площадок на территории сельских поселений Ялуторовского района.

Факт выполнения дорожных работ не оспаривался представителем ООО «СеверСнабСтрой».

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

Представленные доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они являются относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности достаточными для установления необходимых обстоятельств, в связи с чем прихожу к выводу, что ООО «СеверСнабСтрой» не соблюло требование по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге.

Имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств подтверждает вину ООО «СеверСнабСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол составлен в присутствии представителя юридического лица, после разъяснения прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем наложение административного штрафа в установленных санкцией ст. 12.34 КоАП РФ пределах 200 000 рублей не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 100 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 12.24, 29.5 ч.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СеверСнабСтрой», ОГРН №, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Разъяснить ООО «СеверСнабСтрой», что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский») ИНН №; ОКТМО №; номер счета получателя платежа: №; отделение Тюмень г. Тюмень: БИК №; КПП №; протокол 72 АЕ003903, УИН №; наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья - А.Н. Ахмедшина