Решение № 2-593/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2-593/2025

УИД 04RS0007-01-2024-005674-97

№ 2-593/25


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО8,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Администрации г. Улан-Удэ, Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ, ФИО9 просит обязать Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 10.10.2024года произведена замена ненадлежащего ответчика Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ на Минсоцзащиты РБ.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 12.12.2024года привлечено к участию в деле в качестве соответчика - Администрация г. Улан-Удэ, исключен из состава ответчиков -Минсоцзащиты РБ, привлечены в качестве третьих лиц Минсоцзащиты РБ, Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ, Министерство финансов Республики Бурятия, Министерство финансов РФ.

Определением 12.12.2024года дело направлено по подсудности в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В связи с протокольным привлечением третьих лиц и отсутствием сведений об извещении указанных лиц о данном обстоятельстве, определением Советского районного суда города Улан-Удэ от 24.01.22025года к участию в настоящем деле в качестве в третьих лиц привлечены Правительство Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Администрацию Железнодорожного района г.Улан-Удэ, Министерство финансов Российской Федерации.

Определением Советского районного суда города Улан-Удэ от 04.02.22025года по ходатайству представителя истца в качестве соответчика привлечена Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд заявление об отложении судебного заседания. В удовлетворении данного ходатайства судом было отказано ввиду отсутствия доказательств уважительности причин его неявки в суд. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании его представитель по ордеру ФИО10 исковые требования поддержал и суду пояснил, что с целью улучшения жилищных условий истца и с учетом его заболеваний и конфликтной ситуацией с остальными собственниками жилья, просит иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков по доверенности ФИО11 с иском не согласилась и суду пояснила, что ФИО9 было предоставлено жилье взамен аварийного, иных оснований для внеочередного предоставления жилья не имеется.

ПредставителиПравительство Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство финансов Российской Федерациипросили рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО9 состоит в Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ на учете в качестве нуждающегося в получении жилья:

- с ДД.ММ.ГГГГ по категории «граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания» с составом семьи 1 чел., номер очереди- .

- с ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», состав семьи 1 чел., номер очереди - .

- с ДД.ММ.ГГГГ по категории «малоимущие», состав семьи 1 чел., номер очереди- .

Проверяя довод стороны истца об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, суд пришел к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Истец ФИО9 являлся одним долевым собственником жилого помещения по адресу ... где и проживает по настоящее время.

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ ...-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: ...признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный жилой ... включен в республиканскую и муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ ...-р от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка и многоквартирного ....

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обязать Администрацию г.Улан-Удэ предоставить в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9 равных долях, по 1/4 доли каждому, равнозначное благоустроенное жиле помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах г.Улан-Удэ, общей площадью 28.06кв.м., взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу ...

Также данным решением постановлено изъять жилое помещение, расположенное по адресу ..., с кадастровым ..., долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок. Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9 на жилое помещение, расположенное по адресу ... после предоставления им в общую долевую собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 28,06 кв.м. Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенной по адресу ..., после предоставления ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 в общую долевую собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 28,06 кв.м. Выселить из жилого помещения, расположенного по адресу ..., ФИО7, ФИО9, после предоставления им в общую долевую собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 28,06 кв.м..

Исполнительное производство по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ окончено фактическим исполнением. Так, в целях исполнения решения, муниципалитетом приобретено жилье по адресу: ....

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 31.01.2024года постановлено обязать ФИО9 заключить с МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» соглашение о мене жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

В настоящее время решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в виду отказа должника исполнять решение (ответ железнодорожного РОСП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, истец Дажин воспользовался правом на внеочередное предоставление жилья лицу, единственное жилое помещение которого признано в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Тот факт, что до настоящего времени ФИО9 значиться на учете по категории «граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания» ввиду неисполнения решения суда от 31.01.2024года не означает обязанности Администрации г.Улан-Удэ повторного предоставления ФИО9 жилья.

Далее, согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Нормативные акты, определяющие порядок обеспечения жильем инвалидов, вставших на очередь после 01.01.2005 года, а также орган, на который должна быть возложена обязанность по предоставлению инвалидам данной меры социальной поддержки, в Республике Бурятия не приняты.

Таким образом, при разрешении данного спора подлежит применению Жилищный кодекс РФ.

Согласно п.1 ст.49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (п.2 указанной статьи).

В соответствии с п.4 ч. 1 ст.51 Жилищного Кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Истец ФИО9 не состоит на учете в качестве нуждающегося в получении жилья по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно».

Согласно ответа ГБУЗ «Городская поликлиника ...» ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9 инвалид группы, имеет диагноз:

Таким образом, заболевания истца не подпадают под Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Соответственно, оснований для внеочередного предоставления жилья истцу как гражданину, страдающему тяжелыми формами хронических заболеваний, также не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Иные доводы стороны истца ( конфликт с иными собственниками, состояние здоровья истца) не являются юридически значимыми обстоятельствами для внеочередного предоставления жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО9 к Администрации г. Улан-Удэ (ИНН <***>), Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ (ИНН <***>) об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025 года

Судья п\п ФИО8