Решение № 2А-1858/2018 2А-199/2019 А-199/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-1858/2018

Дело №а-199/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лавренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Неклиновскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области о незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа.

В обоснование требований указано, что 30 августа 2017 судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда признала незаконным бездействие должностных лиц Неклиновского районного отдела ССП УФССП по РО и обязала принять меры к исполнению требований исполнительного документа. До 03.06.2018 требования исполнительного документа не исполнены, чем нарушены права взыскателя. Просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц Неклиновского районного отдела ССП УФССП по РО в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа за период с 01.03.2018 по 03.06.2018, обязать принять меры к недопущению нарушения её прав.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрении административного иска. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации, в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика заместитель начальника Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании требования административного иска не признала, дала пояснения аналогичные, изложенным в возражениях на иск. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон "О судебных приставах") в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан совершить действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для признания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на исполнении в Неклиновском районном отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №, возбужденное 08.09.2015, предметом исполнения которого является взыскание с СПК «Приазовье» в пользу ФИО1 арендной платы за период с 2009 по 2013 по договору аренды от 26.12.2008 в натуральном выражении в виде <данные изъяты> кг. зерна – ячменя, и <данные изъяты> кг. растительного масла, а также расходов по госпошлине <данные изъяты> руб. В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнены.

В своих письменных возражениях административный ответчик считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска, поскольку взыскатель ФИО1 своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа в части получения арендной плат в натуральном выражении, что в соответствии с п.6 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве» является основанием для возврата исполнительного документа взыскателю.

Однако административным ответчиком исполнительный документ в настоящий момент времени ФИО1 не возвращен, а исполнительное производство не окончено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в цел

Между тем, судебным приставом-исполнителем Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Напротив, каких-либо эффективных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе и принудительного характера согласно ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не осуществлялось.

Действия судебного пристава не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушают право ФИО1 на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Совершение определенных исполнительных действий само по себе не свидетельствует о том, что такие меры являются исчерпывающими. Наличие уважительных причин, свидетельствующих о невозможности совершения необходимых исполнительных действий в разумные сроки, материалами дела не подтверждается.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов взыскателя, и позволяют сделать вывод о наличии факта бездействия судебного пристава-исполнителя, после вступления в законную силу решения Неклиновского районного суда от 01.03.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании бездействия должностных лиц Неклиновского отдела УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Неклиновского районного отдела ССП УФССП по РО в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа за период с 01.03.2018 и по день обращения в суд (04.06.2018).

Обязать судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области принять исчерпывающие меры, предусмотренные Законом РФ «Об исполнительном производстве», для принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 27 января 2019 года.

Судья