Постановление № 5-542/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-542/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2021 года <...>

Судья Центрального районного суда города Тулы Ковальчук Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Тулы дело об административном правонарушении № 5-442/2020, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

установил:

дата определением надлежащего должностного лица УМВД России по г. Туле ОП «Центральный» по факту реализации ФИО1 дата года, в 09 часов 40 минут по адресу: <адрес> стеклоомывающей жидкости объемом 5 литров, зеленого цвета, с этикеткой «Luxe Ice», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования.

дата года по окончании административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № * Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, дата в 09 часов 40 минут, ФИО1 по адресу: <адрес>, осуществил реализацию стеклоомывающей жидкости объемом 5 литров, зеленого цвета, с этикеткой «Luxe Ice», содержащей метанол, который включен в перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, хотя был уведомлен телефонограммой. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено. В соответствии с правилами ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Судом установлено, что дата в 09 часов 40 минут ФИО1 на обочине дороги по адресу: <адрес> осуществил реализацию стеклоомывающей жидкости объемом 5 литров, зеленого цвета, с этикеткой «Luxe Ice» по цене 150 рублей, содержащей метанол, который является сильнейшим ядом и включен в перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации отнесен к ядовитым веществам.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, ограниченные в обороте. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, ограниченные к обороту, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

В силу п.3.22 Санитарных правил, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 г. N 99 "Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ "О лекарственных средствах", в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", в Федеральном законе от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в других законодательных актах.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 N 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

В статье 15 Федерального закона от 30.03.2009 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (в ред.09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» предусмотрено, что в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Согласно акту проверочной закупки от дата, составленного старшим УУП Отдела полиции «Центральный» УМВД России по г.Туле ФИО2 и протоколу осмотра территории, покупатель ФИО3 в присутствии представителей общественности ФИО4, ФИО5 произвел проверочную закупку автомобильной стеклоомывающей жидкости «Lux Ice»-30°С, объемом 5 литров по адресу: <адрес>

Как усматривается из акта исследования №*, составленного ЭКЦ УМВД России по Тульской области, на исследование представлена жидкость в полимерной бутылке, горловина которой обернута фрагментом полимерного материала белого с сочетанием красного цветов. Горловина бутылки перевязана нитью черного цвета, свободные концы которой оклеены бумажной биркой с оттиском круглой печати «№40/5» ОП «Центральный УМВД России по г.Туле, пояснительной надписью и подписями.

В результате исследования установлено, что в жидкости, представленной в бутылке емкостью 5л. с этикеткой: «Winter screen Wash Luxe Ice-30°C 5л.», содержится метанол (метиловый спирт), содержание которого составило 10%.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушении подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № *, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается;

рапортом должностного лица полиции от дата о непосредственном обнаружении им достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а именно, что дата в 09 часов 40 минут был выявлен факт реализации ФИО1 стеклоомывающей автомобильной жидкости по адресу: <адрес>

заключением эксперта № * ЭКЦ УМВД России по Тульской области, согласно которого жидкость, представленная для исследования, является водным метиловым спиртом, содержание которого составило 10%;

- актом проверочной закупки от дата

Представленный в материалы дела и указанный выше рапорт сотрудника полиции отвечает требованиям, предъявляемым ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к письменным доказательствам, поскольку составлен должностным лицом в рамках его должностных обязанностей.

Акт контрольной закупки, акт добровольной выдачи, исходя из разъяснений п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и правил части 2 статьи 26.7 КоАП РФ, также относятся к доказательствам, соответствуют требованиям, предъявляемым к указанному виду доказательств.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять которым не имеется оснований, в связи с чем, указанные письменные доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, а в совокупности, достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что действия последнего образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ не истекли.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ является незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания обязан учитывать, что назначаемое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья учитывает раскаяние ФИО1 (п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ), что подтверждается объяснениями в части признания вины и согласия с протоколом, что свидетельствует об осознании общественной опасности совершенного деяния.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 14.2 КоАП РФ, в нижнем пределе.

Санкция статьи 14.2 КоАП РФ предусматривает конфискацию предмета административного правонарушения.

Как установлено судом, после проведения исследования, остаточное количество жидкости, было возвращено экспертом ЭКЦ УМВД России на хранение в ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле.

В силу правил ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с указанными правовыми нормами предмет административного правонарушения подлежит уничтожению, оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14.2, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***> Отделение г.Тула ИНН <***> БИК 047003001 Код 18811601141019000140 КПП 710501001 код ОКТМО 70701000 УИН 18880371210550003393 получатель УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле).

Предмет административного правонарушения - остаточное после проведенного исследования количество жидкости, содержащей метанол (метиловый спирт), содержание которого составило 10% в бутылке емкостью 5 литров, «Winter screen Wash Luxe Ice- 30°С 5л.», хранящийся в Отделе полиции «Центральный» УМВД России по городу Туле, как ограниченный в обороте товар - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Тулы в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: