Постановление № 05-0030/2026 5-30/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 05-0030/2026

Дело № 5-30/26 УИД 77RS0023-02-2026-001551-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2026 года г. Москва

Резолютивная часть объявлена 16 февраля 2026 года

Мотивированное постановление изготовлено 16 февраля 2026 года

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ», ИНН ..., ОГРН ..., дата регистрации 12.09.2023, юридический адрес: адрес ..., адрес, ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

02.12.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес ..., адрес, ..., ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Так, ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ» является собственником объекта культурного наследия регионального значения "Дом, связанный с именем Л.Н.Толстого" по адресу: Москва, адрес (далее - Объект).

В единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены записи о государственной регистрации права собственности ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ» от 27 февраля 2024 года № ..., ..., ..., от 6 марта 2024 г. № ..., ..., ..., от 05 марта 2024 года № ... на Объект, а также записи вида ограничения прав и обременения объекта недвижимости - объект культурного наследия на основании охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия от 22 апреля 2025 года № 163.

Объект принят под государственную охрану распоряжением Совета Министров РСФСР от 12 сентября 1963 года № 3971-р "О внесении изменений в список памятников архитектуры, подлежащих охране как памятники государственного значения, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от 30 августа 1960 года № 1327".

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 октября 2017 года № 120258-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Распоряжением Мосгорнаследия от 11 ноября 2011 года № 48 утвержден предмет охраны Объекта.

Приказом Департамента от 22 апреля 2025 года № 163 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта (далее — Охранное обязательство) с Приложением 1 (Состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению Объекта).

Приказ об утверждении Охранного обязательства размещен на официальном сайте Департамента в разделе "Документы".

В соответствии с приложением 1 "Состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению Объекта" к Охранному обязательству (далее - Приложение 1 к Охранному обязательству) Организации надлежало выполнить работы по консервации Объекта (первоочередные противоаварийные работы по Объекту) в срок до 30 июня 2025 года.

В период с 30 июля по 5 августа 2025 года Департаментом в отношении Организации проведена внеплановая документарная проверка исполнения требования п. 1 приложения 1 к охранному обязательству, утвержденному приказом Департамента от 22 апреля 2025 года № 163, в ходе которой установлено следующее.

ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ» получено разрешение на проведение работ по сохранению Объекта на проведение научно-исследовательских и изыскательских работ со сроком действия до 9 июля 2024 года, а также разрешение на проведение противоаварийных работ со сроком действия до 30 ноября 2025 года.

Вместе с тем работы по консервации Объекта (первоочередные противоаварийные работы) не проведены, акт приемки выполненных работ не получен, требования п. 1 приложения 1 к охранному обязательству, утвержденному приказом Департамента от 22 апреля 2025 года № 163, не исполнены в установленный срок.

По результатам внеплановой документарной проверки ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ» выдано предписание от 5 августа 2025 года № ... (далее — Предписание) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в соответствии с которым Организации надлежало выполнить требования п. 1 состава (перечня) работ по сохранению Объекта, являющегося приложением 1 и неотъемлемой частью охранного обязательства собственника или иного законного владельца Объекта, утвержденного приказом Мосгорнаследия от 22 апреля 2025 года № 163, предусматривающие проведение работ по консервации Объекта (первоочередные противоаварийные работы по Объекту), в срок до 30 ноября 2025 года.

Предписание письмом Департамента от 6 августа 2025 года № ... направлено по адресу электронной почты Организации ..., указанный в выписке ЕГРЮЛ. Также информация о Предписании размещена во ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" № ..., уведомление направлено в ЕПГУ ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ».

В период с 5 по 17 декабря 2025 года в отношении ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ» проведено мероприятие по государственному контролю (надзору), в ходе которого установлено.

Мосгорнаследием 3 декабря 2025 года № ... выдано разрешение на проведение работ по сохранению Объекта (противоаварийные работы) со сроком действия до 15 марта 2026 года.

Отчетная документация о проведенных работах в Мосгорнаследие не поступала, акт приемки выполненных работ Мосгорнаследием не оформлялся.

Таким образом, требования Предписания не исполнены в установленный срок.

Защитник ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения относительно привлечения ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ» к административной ответственности с приложениями, просила освободить Общество от административной ответственности в связи с его малозначительностью либо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Выслушав защитника ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена следующими доказательствами:

- протоколом № ... об административном правонарушении от 13.01.2026;

- актом документарной внеплановой проверки №... от 05.08.2025;

- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований №... от 05.08.2025;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) №... от 17.12.2025;- разрешением на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия №...;

- разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия №...;

- выпиской из ЕГРН;

- Приказом Мосгорнаследия от 22.04.2025 ... с охранным обязательством;

- Распоряжением Мосгорнаследия от 11.11.2011 ...;

- распоряжением от 12.09.1963 ...;

- Приказом Минкультуры России от 31.10.2017 ...;

- Постановлением от 26.04.2011 ...;

- Приказом Мосгорнаследия от 25.12.2015 ....

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Доводы о том, что на дату рассмотрения дела в суде Общество выполнено предписание Департамента об устранении выявленных нарушений от 05.08.2025, а также представленные защитником Общества документы не опровергают имеющихся доказательств совершенного правонарушения и не содержиат данных, указывающих на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Само по себе устранение допущенного нарушения может быть учтено судом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, однако не свидетельствует о возможности освобождения от установленной законом административной ответственности

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ» по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, данных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", конкретных обстоятельств настоящего дела, характера административного правонарушения, тот факт, что для привлечения к ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ не имеет значения факт наступления негативных последствий, угроза общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении какого-либо материального ущерба или наличии иного вреда, а в безразличном отношении со стороны юридического лица к требованиям закона, выразившемся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, оснований для признания его малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Д2-ДЕВЕЛОПМЕНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г. Москве (Мосгорнаследие, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770501001, счет 03100643000000017300, БИК 004525988, ОКЦ №1 ГУ Банка России по ЦФО, ЕКС 40102810545370000003, КБК 83011601197010000140, ОКТМО 45376000, УИН 0316272802601000000000036.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московской городской суд со дня вручения или получения копии постановления через Савеловский районный суд г. Москвы.

Судья М.Н. Арсеньева