Решение № 12-215/2024 12-79/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 12-215/2024

Дело №12-79/2025
РЕШЕНИЕ

п. Рамонь 05.02.2025 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Когтева Е.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «ТК Вертикаль 14» по доверенности Кот П.А. на постановление ......... старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области Кириченко Ю.М. от 15.04.2024, которым ООО « ТК Вертикаль 14» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ......... старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 от 15.04.2024, собственник (владелец) транспортного средства ООО «ТК Вертикаль -14» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица ООО «ТК Вертикаль-14» обратился с жалобой в Рамонский районный суд Воронежской области, в которой просил отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу, мотивировав тем, что принадлежащее заявителю транспортное средство осуществляло перевозку в момент фиксации административного правонарушения пищевых продуктов – молочной продукции, что подтверждается представленными транспортными накладными. Согласно Приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области от 22.02.2024 № 39 на период с 01.04. по 30.04.2024 введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, указанным в перечне дорог, утвержденном постановлением администрации Воронежской области № 1239 от 30.12.2005, и установлена на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области. Согласно п. 7 указанного Приказа временное ограничение не распространяется на перевозку пищевых продуктов. Кроме того, заявителем указано, что перевозка груза осуществлялось <.......>», во временном владении которого находилось транспортное средство. По мнению заявителя указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «ТК Вертикаль-14» по доверенности ФИО3 поддержал доводы жалобы и просил о ее удовлетворении.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в редакции, действовавшей в момент фиксации административного правонарушения, предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения в постановлении указано – автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4км+730 м., Рамонский район Воронежская область, что относится к территории Рамонского района Воронежской области.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно Приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 22.02.2024 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального назначения Воронежской области» введены с 01 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, указанным в перечне автомобильных дорог, утвержденном постановлением администрации Воронежской области от 30.12.2005 N 1239 (далее - автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области), с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось (далее - временное ограничение движения в весенний период).

Пунктом 3 указанного Приказа установлена на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, в размере 6,5 тонны (65 кН).

Согласно п. 7 Приказа № 39 от 22.02.2024 временные ограничения движения в весенний период не распространяются: на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, кормов для сельскохозяйственных животных, удобрений, почты и почтовых грузов; на перемещение сельскохозяйственной техники, необходимой для проведения весенних полевых работ; на перевозку грузов, обеспечивающих благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку (вывоз мусора, ликвидация свалок, проведение ассенизаторских работ); на перевозку грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортные средства Вооруженных сил Российской Федерации и транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба; на транспортные средства полиции, медицинской помощи, пожарной и аварийно-спасательных служб; на перевозку гуманитарной помощи; на транспортировку по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 03.04.2024 в 12.05.10 час. по адресу Автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км+730 м, Рамонский район Воронежская область водитель управляя тяжеловесным транспортным средством <.......>, государственный регистрационный знак ........., в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 40663 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 39.98% (2.509т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%) двигаясь с нагрузкой 9.099 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6500 т на ось.

На автоматический запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с государственным регистрационным знаком ......... за период, включающий 03.04.2024, по маршруту проходящему через Автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км+730 м, Рамонский район Воронежская область, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС ......... на момент фиксации нарушения являлось ООО «ТК Вертикаль-14» ОГРН ........., ИНН ......... адрес: ..............

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом фото видео фиксации СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 71029, свидетельство о поверке С-ВЮ/26-10-2023/289925119, поверка действительна до 25.10.2024 включительно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак ......... - ООО «ТК Вертикаль-14» ОГРН ........., ИНН ........., адрес: ............. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения подтверждается актом ......... от 03.04.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств с приложением фотоматериалов, работающих в автоматическом режиме, сведениями о результатах поверки технического средства.

Согласно представленных заявителем документов, принадлежащее собственнику транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак ........., осуществляло перевозку пищевых продуктов. В судебном заседании представитель заявителя указал, что перевозка осуществлялось ООО «Вертикаль-14», во владении которого находился автомобиль в момент фиксации административного правонарушения.

В подтверждение этого заявителем были представлены следующие документы:

- заявка на перевозку грузов от 03.04.2024, заверенная оттисками печати <.......>» и <.......>», выступающих в качестве грузоперевозчика и заказчика грузоперевозки;

- копии транспортных накладных от 03.04.2024 ........., ........., ........., заверенные оттисками печати <.......>», осуществлявшим грузоперевозку, и <.......>», выступавшего качестве заказчика грузоперевозки, согласно представленных транспортных накладных в качестве перевозимого груза указана молочная продукция;

- счет на оплату от 04.04.2024 и платежное поручение от 23.04.2024, согласно которому <.......>» произвело оплату транспортно-экспедиционных услуг в адрес <.......>

- а также представленные накладные на внутреннее перемещение груза, датированные 03.04.2024, с указанием наименования количества и вида молочной продукции, и содержащие отметку о получении их водителем фио1, который управлял транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Кроме того, в судебном заседании представитель заявителя в подтверждение имевшей место грузоперевозки представил договор на аренду транспортного средства от 02.10.2023, заключенный между <.......> и <.......>», в отношении транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак ........., заверенный оттисками печати <.......>» и <.......>», и исполнение которого заявитель подтвердил платежными поручениями об оплате за аренду транспортного средства от 01.02.2024, от 09.01.2024, от 01.03.2024, от 01.04.2024, 4.05.2024, а также трудовым договором, заключенным между ООО «<.......>» и водителем фио1, управлявшим транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения, приказом о приеме его на работу.

Представленные суду выше перечисленных документы по ходатайству представителя заявителя были приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Из представленных суду документов следует, что в момент фиксации административного правонарушения, принадлежащее <.......>» транспортное средство осуществляло перевозку пищевых продуктов, что исключает в силу п. 7 Приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 22.02.2024 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального назначения Воронежской области», применение к нему установленных данным актом ограничений.

При изложенных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении <.......>» подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП ПФ, то есть в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ......... старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 от 15.04.2024, которым собственник (владелец) транспортного средства ООО «ТК Вертикаль -14» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТК Вертикаль-14» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момент его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Когтева