Решение № 2-118/2021 2-118/2021~М-103/2021 М-103/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-118/2021

УИД 43RS0039-01-2021-000208-02

№ производства 2-118/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уржум 30 марта 2021 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Дряминой С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Уржумского района Кировской области Заболотских Т.А.,

истца – ФИО1,

с участием представителя ответчика – главы администрации Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уржумского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и ФИО1 к администрации Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

прокурор Уржумского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и ФИО1 Требование мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, жилищного законодательства, было установлено, что источник нецентрализованного водоснабжения – водозаборная колонка, находящаяся по адресу: <адрес>, являющаяся единственным источником питьевого водоснабжения для жителей домов по указанной улице, находится в непригодном для использования состоянии. Работа по восстановлению водозаборной колонки и обеспечению жителей <адрес> водой, в том числе подвоз питьевой воды не осуществляется. Услуги по водоснабжению в <адрес> предоставляет администрация Шурминского сельского поселения. В связи с чем, учитывая уточнение исковых требований, истец просит возложить на муниципальное учреждение администрацию Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области обязанность по организации бесперебойного круглосуточного холодного водоснабжения жителей <адрес> в соответствии с требованиями пункта 11.19 Свод Правил 31.13330.2012 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/14, путем выполнения работ по восстановлению работоспособности водозаборной колонки, расположенной на <адрес> в районе домов 43 и 45.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика, глава администрации Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области ФИО2, в судебном заседании согласился с исковыми требованиями частично, указав, что на исполнение решения суда потребуются дополнительные финансовые средства, которых в бюджете поселения на 2021 год не имеется.

Выслушав истца, представителя ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Уржумского района Кировской области Заболотских Т.А., поддержавшей исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, решают иные вопросы местного значения (часть 1 статьи 131 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно подп. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05. 2011 № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают, в том числе полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (п. 4.3. ч. 1 ст. 17).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч. 1.1 указанной статьи, полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 7 закона Кировской области от 29.12.2004 № 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также вопросы, указанные в пунктах 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 20 (за исключением осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения), 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 3 закона Кировской области от 11.10.2019 № 299-ЗО «О внесении изменений в статью 7 Закона Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области», статью 3 Закона Кировской области «О межбюджетных отношениях в Кировской области» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют на территориях сельских поселений, расположенных на территории муниципального района, полномочия по водоснабжению населения и водоотведению в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, со дня передачи имущества, находящегося в собственности сельских поселений и предназначенного для осуществления указанных полномочий, в собственность муниципального района, но не позднее 1 июня 2021 года.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 11.19 Свод Правил 31.13330.2012 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения», утвержденных приказом Минрегионразвития России от 29.12.2011 № 635/14 радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. Вокруг водозаборной колонки следует предусматривать отмостку шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки.

Судом установлено, что источник нецентрализованного водоснабжения – водозаборная колонка, находящаяся по адресу: <адрес>, являющаяся единственным источником питьевого водоснабжения для жителей домов по указанной улице, находится в непригодном для использования состоянии. Работа по восстановлению водозаборной колонки и обеспечению жителей водой, в том числе подвоз питьевой воды администрацией сельского поселения не осуществляется (л.д. 12-30, 33-37, 43, 44).

Услуги по водоснабжению на территории <адрес> осуществляет администрация Шурминского сельского поселения.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении, обязывающем ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области обязанность организовать бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение жителей <адрес> в соответствии с требованиями пункта 11.19 Свод Правил 31.13330.2012 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения», утвержденных приказом Минрегионом России от 29.12.2011 № 635/14, путем выполнения работ по восстановлению работоспособности водозаборной колонки, расположенной на <адрес> в районе домов 43 и 45 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.В. Тимохина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение07.04.2021