Решение № 2-1834/2019 2-83/2020 2-83/2020(2-1834/2019;)~М-1849/2019 М-1849/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-1834/2019

Мотивированное
решение составлено 20.02.2020г.

Дело № 2 – 83 / 2020 УИД 76RS0023-01-2019-002323-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Антоновой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г.Ярославля об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля, с учетом уточнения требований просит обязать мэрию г. Ярославля в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить стационарное электрическое освещение в районе дошкольного учреждения МДОУ «Детский сад № 36», расположенного по адресу: <...>, а именно на проезде от ул. Курчатова до дома 102 по Московскому проспекту (в районе домов 9 корп.2, 9, 7а по ул. Курчатова г.Ярославля).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены УМВД России по ЯО, МДОУ «Детский сад 36», ОАО «Управдом Красноперекопского района».

В судебном заседании прокурор Столбушкина Я.А. поддержала исковые требования по доводам уточненного искового заявления.

Представитель ответчика и третьего лица ДГХ мэрии г. Ярославля по доверенностям ФИО1 в судебном заседании, уточненные исковые требования не признал. В случае удовлетворения исковых требований просил установить больший срок для исполнения решения, чем просит истец.

Представитель третьего лица МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель УМВД России по ЯО в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил удовлетворить исковые требования в полном объеме и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц МДОУ «Детский сад 36», ОАО «Управдом Красноперекопского района» в суд не явились, мнение по иску не представили.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика и третьего лица ДГХ мэрии г.Ярославля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 указанного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно пункту 3.18 "ГОСТ Р 52765-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация" стационарное электрическое освещение - это искусственное освещение, обеспечивающее в темное время суток видимость дороги и дорожных сооружений для их эффективного использования и предотвращения дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» установлены требования к средствам улучшения условий видимости, а именно пунктом 4.6.1.1 установлено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м; на внеуличных пешеходных переходах; на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток; на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.

В соответствии с пунктом 7.46 "СНиП 23-05-95*. Естественное и искусственное освещение" в установках наружного освещения следует использовать светильники с разрядными источниками света высокого давления, в том числе для установок освещения улиц и дорог с транспортным движением - преимущественно с натриевыми лампами высокого давления.

В ходе обследования, проведенного совместно с ДН ЦДиТН ПБДД ГИБДД и представителями ДГХ мэрии г.Ярославля 15.01.2020г., установлено, что в районе МДОУ «Детский сад № 36», расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 на проезде от ул.Курчатова до д. 102 по Московскому проспекту (в районе д.9 корп.2, д.9, д.7а по ул.Курчатова г.Ярославля) отсутствует стационарное электрическое освещение.

В связи с тем, что отсутствие стационарного электрическое освещения ул. Курчатова г.Ярославля в районе указанного детского учреждения ущемляет права граждан на безопасность дорожного движения, может повлечь за собой причинение вреда имуществу, угрозу жизни и здоровью владельцев транспортных средств, пассажиров и пешеходов, в том числе, несовершеннолетних, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008 № 2689, к дорогам местного значения относится ул. Курчатова.

Таким образом, обязанность по приведению данной улицы в соответствие с требованиями ГОСТа Р 52766-2017 должна быть возложена именно на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, характер и объем необходимых работ по установке стационарного электрического освещения и считает десять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разумным сроком исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Мэрии г. Ярославля в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить стационарное электрическое освещение в районе дошкольного учреждения МДОУ «Детский сад № 36», расположенного по адресу: <...>, а именно на проезде от ул. Курчатова до дома 102 по Московскому проспекту (в районе домов 9 корп.2, 9, 7а по ул. Курчатова г.Ярославля).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова