Решение № 2-2252/2023 2-502/2024 2-502/2024(2-2252/2023;)~М-2244/2023 М-2244/2023 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-2252/2023

Дело 2-502/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2024 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

с участием

истца ФИО1, ее представителя Ковриги А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12ой ФИО17 к Администрации <адрес>, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации.

Исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии с архивной выпиской из решения исполнительного комитета Изобильненского сельского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 и членам его семьи выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>-а и выдан ордер на получение квартиры.

ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 является сыном умершего ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельства о браке серии II-АП № зарегистрирован брак между ФИО10 и ФИО11 После заключения брака присвоены фамилии: ФИО12 и ФИО12.

Согласно поквартирной карточке в квартире, расположенной по адресу: <адрес>-а, <адрес>, были прописаны: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата прописки ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата прописки – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата происки- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата прописки- ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10, муж истицы, умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын истицы, умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын истицы, умер ДД.ММ.ГГГГ

Истец проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, что в том числе подтверждается регистрацией. Она производит оплату коммунальных услуг, а также осуществляла ремонт спорного жилого помещения, ее право собственности другими лицами не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма.

Согласно ответа Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ заключить договор социального найма не представляется возможным, по причине того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-а, <адрес>, не передавалась в собственность Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и не числится в реестре имущества, находящегося в собственности Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предоставлении информации в отношении спорной квартиры.

Министерство имущественных отношений Республики Крым в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № также указано об отсутствии вышеуказанной квартиры в составе казны Республики Крым, в Реестре собственности имущества Республики Крым

Считает, что она, являясь фактическим собственником спорного жилого помещения, лишена возможности зарегистрировать право собственности на него иным способом, кроме как путем обращения в суд.

Просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО13, заявленные требования просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Пояснили, что была перепутана нумерация квартир: ранее спорная квартира была под №, а сейчас под №.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель Администрации <адрес> Республики Крым направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В порядке ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы инвентарного дела, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2 статьи 35); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1 статьи 36), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).

Одним из основополагающих положений норм гражданского права является принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, защиты и восстановления нарушенных прав.

На основании ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно положениям статей 49, 60 ЖК РФ и пункта 1 статьи 672 ГК РФ, договор социального найма может быть заключен только в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В отношении жилых помещений, находящихся в частной собственности договор социального найма заключен быть не может.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из смысла статей 1,2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Ст. 11 Федерального закона от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, истец, имея право на бесплатную приватизацию жилья, не может реализовать его по независящим от нее причинам.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Соответствующая правовая позиция была отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 года.

В указанном обзоре Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" даны разъяснения о том, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Ст.67 ЖК РФ определяет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, при этом, в силу ч.3 ст.67 ГК РФ, наниматель жилого помещения обязан, в частности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В абзаце 8 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Судом установлено, что протоколом заседания исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение о выделении <адрес> в <адрес> ФИО9 жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Указано, что состав семьи – 5 человек.

Из свидетельства о рождении ФГ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО3 и ФИО4 (л.д. 12).

Поквартирная карточка на <адрес> в <адрес> содержит сведения о том, что нанимателем указанной квартиры является ФИО10, ее жилая площадь составляет 22,99 кв.м. В данной карточке также указано, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, сведения в ЕГРН отсутствуют (л.д. 55).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключен брак. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО16 (свидетельство о заключении брака I-АИ №, л.д. 16).

От указанного брака у ФИО2 и ФИО8, родились сыновья: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из свидетельства о смерти II-АП № следует, что ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ФИО7, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-АП №.

Из свидетельства о смерти I-АП № следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство I-АЯ № о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти I-АЯ № (л.д. 14).

Из справки, выданной ГУП РК «Вода Крыма» ФИО1, следует, что по адресу: <адрес>А, <адрес>, открыт лицевой счет <данные изъяты> на имя ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за услуги по водоснабжению и водоотведению, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Администрацией <адрес> Республики Крым направлено уведомление об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, мотивированное тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, не передавалось, в реестре имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, не числится. В связи с изложенным, в настоящее время заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а, <адрес>, не представляется возможным (л.д. 8).

Из ответа Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО1 следует, что из представленных ФИО1 материалов усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-а, <адрес>, было предоставлено ФИО9. Однако, не представляется возможным установить родственную связь между ФИО1 и гражданином, получившим право на проживание в указанной квартире. Согласно информации Единого государственного реестра недвижимости, в настоящее время данная квартира не поставлена на государственный кадастровый учет. В реестре имущества, находящегося в собственности Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, а также расположенные в нем жилые и нежилые помещения, не числятся, в собственность Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, не передавались. Таким образом, в настоящее время у Администрации <адрес> Республики Крым отсутствуют основания для регистрации права муниципальной собственности на указанное жилое помещение (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в адрес ФИО1 направлен ответ на обращение, согласно которому, в настоящее время в составе казны Республики Крым, в Реестре имущества Республики Крым, объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, не числится. Также указано, что из ответа филиала ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с данными инвентарного дела № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на <адрес>, расположенную по указанному адресу, не зарегистрировано (л.д. 10).

Из копии паспорта ФИО1 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Материалы инвентарного дела содержат сведения о собственниках квартир №, расположенных по адресу: <адрес>. Сведения о собственниках <адрес>, расположенной по указанному адресу, отсутствуют.

В судебном заседании свидетель ФИО14 пояснила, что ФИО9 – ее отец. Отцу и его семье была выделена квартира по адресу: <адрес>-а, <адрес>. По какой причине изменилась нумерация квартиры, ей не известно. Ни каких притязаний на квартиру не имеет.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснила, что является соседкой ФИО1 Кроме ФИО1 в <адрес> проживали ФИО9, его сын ФИО10, дочь – ФИО14 (до брака ФИО12) А.А. У ФИО1 и ФИО10 было двое сыновей, они умерли. Споров относительно того, что квартира принадлежит им, никогда не было.

Показания свидетелей ФИО14 и ФИО15 суд принимает в качестве допустимых доказательств, они согласуются с материалами дела и материалами инвентарного дела.

Оценив представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>-А, <адрес>, и квартира, расположенная по указанному адресу под № являются фактически одним и тем же объектом, разночтения в нумерации жилого помещения, данное обстоятельство не опровергает.

ФИО1, как гражданин РФ, имеет право единожды приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, при этом на ней, соответственно, также лежит обязанность подтвердить ее неучастие ранее в приватизации жилых помещений на территории РФ.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 изъявила желание заключить договор социального найма спорного жилого помещения с целью дальнейшей приватизации, однако ей в было отказано в связи с отсутствием сведений в реестре муниципальной, государственной собственности в отношении него, рекомендовано обратиться в суд.

Учитывая тот факт, что Администрацией города Алушты Республики Крым было отказано ФИО1 в заключении договора социального найма, а также тот факт, что спорное жилое помещение предоставлено свекру истца и его семье на законном основании, ФИО1 зарегистрирована в спорной квартире и фактически проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ года, документов, свидетельствующих о том, что право заявителя на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено в материалах дела не имеется, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО12ой ФИО18 – удовлетворить.

Признать за ФИО12ой ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда Н.О.Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.