Постановление № 5-99/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 5-99/2019

Дело № 5-99/2019

УИД 42RS0038-01-2019-000606-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белово «20» июля 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

с участием представителя миграционного пункта ОМВД России по Беловскому району ФИО2, защитника адвоката коллегии адвокатов № 26 Беловского района Дейса А.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

ДД.ММ.ГГГГ рождения, <адрес>

установил:

ФИО3 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, пребывает без документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, - отсутствует вид на жительство, разрешение на временное проживание, миграционная карта, паспорт иностранного гражданина, удостоверяющего личность. После утраты документов в 2014 году, удостоверяющих право на пребывание в РФ, в органы внутренних дел или органы по контролю и надзору в сфере миграции не обращался. Таким образом, ФИО3 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО3 свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что согласен на принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку документов никаких у него не имеется, самостоятельно за пределы Российской Федерации он выехать не сможет.

Защитник Дейс А.Н. поддержал позицию ФИО3

Суд, выслушав ФИО3, защитника Дейс А.Н., начальника миграционного пункта ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

На государство как на субъект международного права и его международных соглашений возложена обязанность контролировать въезд иностранцев и их пребывание на своей территории.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Гражданин <адрес> ФИО3, согласно данным миграционного учёта, впервые въехал на территорию Российской Федерации 02.04.2008 и неоднократно в последующем въезжал на территорию РФ. Дата последнего въезда на территорию РФ – 07.04.2014, дата убытия 28.06.2014, место пребывания: <адрес>. После 28.06.2014 сведения о выезде или въезде на законных основаниях в РФ ФИО3 не представлено, документов удостоверяющих личность не имеется.

Согласно объяснению гр. ФИО1 она проживает более двенадцати лет совместно с ФИО3 в <адрес>, и <адрес>», расположенном в <адрес>. Документов, подтверждающих личность ФИО3 у него не имеется, совместных детей не имеют. Таким образом, ФИО3 своевременно не принял предусмотренных миграционным законодательством мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и с 28.06.2014 проживает без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: объяснением ФИО1 протоколом об административном правонарушении № от 19.07.2019 года, сведениями из АС ЦБДУИГ о въезде и выезде ФИО3 на территорию Российской Федерации.

Оценив каждое из представленных доказательств в их совокупности по правилам ст.26.11. КоАП РФ, с точки зрения их достаточности, относимости, допустимости и достоверности, суд считает доказанным совершение ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

ФИО3 при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч.1.1.ст.18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При указанных обстоятельствах суд полагает назначить наказание ФИО3 в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку такая мера ответственности является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.2 ст.29.10 КРФобАП при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 32.9 КРФобАП исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

постановил:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес><адрес>; <адрес><адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном выезде иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Поместить иностранного гражданина ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (ЦВСИГ, <адрес>).

Возложить исполнение по принудительному выдворению иностранного гражданина ФИО3 на межрайонный отдел судебных приставов (МОСП) по г.Белово и Беловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области.

Реквизиты получателя штрафа УФК по Кемеровской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беловскому району): КПП 420201001; ИНН <***>; ОКТМО 32601000; ОКАТО 32201000000; ОГРН <***>; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области в г. Кемерово; БИК 043207001. УИН 1889142990111724805.

Разъяснить ФИО3, что согласно ч.1,5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.И. Иванов