Решение № 2-4065/2020 2-4065/2020~М-2671/2020 М-2671/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-4065/2020

Дело № 2-4065/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре Коротковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Солнечногорск о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания, ссылаясь на то, что ей принадлежит земельный участок по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Чепчиха, СНТ «Энергетик-2», уч. 64 (Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Чепчиха, СНТ «Энергетик Сенеж-1», уч. 64) с кадастровым номером 50:09:0030113:496, площадью 600 кв.м, и расположенный на нем садовый дом с кадастровым номером 50:09:0030113:679. В указанном доме истец постоянно проживает с мая 2018 <адрес> жилья не имеет. Зарегистрирована по иному адресу, однако собственник данного жилого помещения возражает против ее регистрации и требует сняться с регистрационного учета. После признания дома пригодным для постоянного проживания она намерена встать на регистрационный учет по данному адресу. Указанный дом соответствует требованиям градостроительных, санитарных, противопожарных норм, требованиям безопасности. При обращении к ответчику с заявлением о признании садового дома жилым ей было отказано в удовлетворении данного заявления.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Третьи лица в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомлены, не явились.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 2 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома..., а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Чепчиха, СНТ «Энергетик-2», уч. 64 (Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Чепчиха, СНТ «Энергетик Сенеж-1», уч. 64) с кадастровым номером 50:09:0030113:496, площадью 600 кв.м, а также расположенного на нем садового дома, назначение – нежилое здание, площадью 65,4 кв.м, с кадастровым номером 50:09:0030113:679.

Указанный дом расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, в его границах.

Категория земель указанного земельного участка, согласно свидетельству о государственной регистрации права, не установлена, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь: 600 кв.м.

Вышеуказанный дом является местом постоянного проживания для истца, другое жилое помещение, как и какая-либо иная недвижимость, на праве собственности у истца отсутствует, при этом из объяснений истца следует, что она постоянно проживает в указанном доме вместе с мамой, а наличие у нее регистрации на в жилом помещении, расположенном в <адрес>, является формальной, собственник данного жилого помещения настаивает на снятии истца с регистрационного учета.

Согласно заключению ООО "Адэро", обследуемое нежилое здание (двухэтажный садовый дом) соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, правилам и требованиям, предъявляемым к жилым домам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден для постоянного проживания, может быть признано жилым домом.

При этом оснований не доверять заключению ООО "Адэро" у суда не имеется, поскольку оно основано на результатах осмотра принадлежащего истцу садового дома, выполнено специалистом, имеющим высшее строительное образование и квалификацию «инженер-строитель».

Каких-либо доказательств со стороны администрации г.о. Солнечногорск, опровергающих указанное заключение, а также иные представленные истцом доказательства, суду ответчиком представлено не было.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к обоснованному выводу о том, что принадлежащий истцу садовый дом может быть признан жилым строением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Более того, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Как следует из указанных постановлений, возможность регистрации граждан по месту жительства в жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, зависит только от того, является ли жилое строение пригодным для постоянного проживания. Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

С учетом вышеприведенных Постановлений Конституционного Суда РФ, учитывая, что возведенное истцом строение соответствует всем необходимым требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать садовый дом, площадью 65,4 кв.м, с кадастровым номером 50:09:0030113:679, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Солнечногорск, д. Чепчиха, СНТ «Энергетик Сенеж-1», <адрес> – жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение суда является основания для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 20 октября 2020 года.

Судья О.Г. Алехина