Постановление № 5-27/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 5-27/2019

Дело №5-27/2019

УИД 26RS0009-01-2019-000252-10


П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

г. Благодарный 11 марта 2019 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе: председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,

при секретаре Логачевой С.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Григорьяна Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении Григорьяна Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу К.Ф.В в отношении Григорьян Р.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Григорьяна Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, из которого, следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт не направления в адрес УВМ ГУМВД России по Ставропольскому краю работодателем - индивидуальным предпринимателем Григорьяном Р.А. уведомления о расторжении трудового договора с гражданкой <данные изъяты> А.Е.Л от 29.12.2018 года. Предоставление уведомления предусмотрено требованиями п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Григорьян Р.А., в судебном заседании вину полностью признал, просил суд строго не наказывать и применить более мягкую меру наказания, так как у него на иждивении находится малолетний ребенок.

Представитель в лице старшего инспектора ОВМ Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу будучи уведомленным о дате, времени и месте слушания дела в суд не явился, уважительных причин своей неявки суду не предоставил.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При рассмотрении дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года выявлен факт не направления в адрес УВМ ГУМВД России по Ставропольскому краю работодателем - индивидуальным предпринимателем Григорьяном Р.А. уведомления о расторжении трудового договора с гражданкой <данные изъяты> А.Е.Л от 29.12.2018 года. Предоставление уведомления предусмотрено требованиями п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и виновность Григорьяна Р.А. подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении серии №, с которым Григорьян Р.А. признал свою вину (<данные изъяты>); рапортом старшего инспектора ОВМ Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> объяснением гр. Григорьян Р.А. (<данные изъяты> объяснением гр. А.Е.Л (<данные изъяты>), приказом о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) и другими материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное Григорьян Р.А. по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания Григорьян Р.А. суд, в числе обстоятельств смягчающих наказание, учитывает полное признание совершенного правонарушения, к административной ответственности привлекается впервые, на иждивении находится несовершеннолетний ребенок.

Отягчающих наказание обстоятельств, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из анализа приведенных норм КоАП РФ следует, что статья 4.1.1 КоАП РФ применима в отношении административных правонарушений, за исключением составов, перечисленных в части 2 этой статьи, при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, привлекаемое к ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицом, а также их работником; 2) административное правонарушение совершено таким лицом впервые (предупреждение не может быть назначено лицу до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предыдущего административного наказания, либо в случае грубого и систематического нарушения законодательства об административных правонарушениях); 3) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании достоверно установлено, что Григорьян Р.А. является субъектом малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на момент совершения данного правонарушения, о чем свидетельствует Выписка из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Григорьян Р.А. к административной ответственности ранее не привлекался, то есть совершил впервые, и отсутствует причинение вреда, то есть, совершенное Григорьяном Р.А.правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, личности Григорьян Р.А., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, суд считает возможным заменить штраф, предусмотренный за совершение указанного в установочной части постановления по ст.18.15.ч. 3 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 18.15, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить Григорьяну Р.А., индивидуальному предпринимателю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить Григорьяну Р.А. и начальнику отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу для сведения.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда в 10 дней с подачей жалобы через Благодарненский районный суд.

Судья Г.П. Кривцанова