Решение № 2-518/2017 2-518/2017~М-519/2017 М-519/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-518/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего: судьи Иванова М.А., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Левокумскому району Ставропольского края ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Левокумскому району Ставропольского края ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре Наумовой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование требований указал, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края от (дата) № ... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Комиссия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края пришла к выводу о незачете в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов его работы:

- в ... с (дата) по (дата) в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования на объектах добычи нефти и газа газокомпрессорного цеха,

- в ... с (дата) по (дата) в качестве слесаря 4 разряда по ремонту газокомпрессорного и технологического оборудования,

- в ...: с (дата) по (дата) в качестве слесаря по ремонту и обслуживания технологических установок в действующих цехах газоперерабатывающих заводов,

- в ...» с (дата) по (дата) в качестве слесаря по ремонту и обслуживания технологических установок в действующих цехах газоперерабатывающих заводов,

- в ... с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве слесаря-ремонтника,

- в ...» с (дата) по (дата) в качестве слесаря-ремонтника.

Ссылаясь на то, что периоды его работ с вредными условиями вреда, позволяющими на получение пенсии в льготном исчислении, подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками и другими документами.

Считает, что отказ в назначении ему пенсии по старости нарушает его права на социальное обеспечение и не основан на законе, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края от (дата) № ... об отказе в назначении ему пенсии; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края включить в его специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- в ... с (дата) по (дата) в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования на объектах добычи нефти и газа газокомпрессорного цеха,

- в ... с (дата) по (дата) в качестве слесаря 4 разряда по ремонту газокомпрессорного и технологического оборудования,

- в ...: с (дата) по (дата).в качестве слесаря по ремонту и обслуживания технологических установок в действующих цехах газоперерабатывающих заводов,

- в ...» с (дата) по (дата) в качестве слесаря по ремонту и обслуживания технологических установок в действующих цехах газоперерабатывающих заводов,

- в ... с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве слесаря-ремонтника,

- в ...» с (дата) по (дата) в качестве слесаря-ремонтника; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с (дата), т.е. с момента обращения за назначением пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании дал пояснения. Аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ по Левокумскому району Ставропольского края ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что согласно представленным в пенсионный орган документам, занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда документально не подтверждена, просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста и направлен на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых на работах с вредными условиями труда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебных заседаниях (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в ... с (дата) по (дата) в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования на объектах добычи нефти и газа газокомпрессорного цеха, в ... с (дата) по (дата) в качестве слесаря 4 р. по ремонту газокомпрессорного технологического оборудования, в ... с (дата) по (дата) в качестве слесаря по ремонту и обслуживания технологических установок в действующих цехах газоперерабатывающих заводов, в ... с (дата) по (дата) в качестве слесаря по ремонту и обслуживания технологических установок в действующих цехах газоперерабатывающих заводов, на ... с (дата) по (дата) в качестве слесаря-ремонтника на участке по ремонту компрессоров, с (дата) по (дата) в качестве слесаря-ремонтника на ремонтно-компрессорном участке, в ... с (дата) по (дата), в качестве слесаря-ремонтника газокомпрессорного цеха, в цехе по добыче нефти и газа ... с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в качестве слесаря-ремонтника.

Кроме трудовой книжки, истцом ФИО1 в пенсионный орган были представлены справки без номера и даты выдачи за период работы с (дата) по (дата), № ... от (дата) за период работы с (дата) по (дата), справка без номера от (дата) период работы с (дата) по (дата).

В соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года такой работы мужчинам и каждые два года такой работы женщинам.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по применяются Списки № 1 и 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах», утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 (за период работы до 01.01.1992) и Списки 1 и 2 «работ, при должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516) в соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в стаж на соответствующих видах работ включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период в нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии со статьей 13 Закона № 173-03 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документам, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, их правопреемниками или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина по трудовому договору, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Списки 1 и 2 составлены по производственному признаку, поэтому при определении права на досрочную пенсию, в первую очередь необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Если выполняемая работником работа не соответствует какому-либо производству, предусмотренному Списками, то в этом случае работник не будет иметь права на досрочную пенсию, даже если его профессия поименована в этих списках.

После определения производства, вторым условием для возникновения права на досрочную пенсию является установление наименования профессии работника той профессии, которая предусмотрена Списками.

Следующим условием, является подтверждение постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, на определенном оборудовании).

В соответствии со Списками право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно разделам 13 «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца (Списка 2 от 1956 г.) и 12 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца (Списка от 1991 года) право на досрочное назначение трудовой пенсии старости имеют:

- слесари по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудовать непосредственно на промыслах (раздел «добыча нефти и газа» Списка 2 от 1956 г.) и слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объем добычи нефти, газа и газового конденсата (раздел «добыча нефти, газа и газового конденсата списка 2 от 1991 г.);

- слесари, сварщики и котельщики, занятые полный рабочий день ремонте и обслуживании технологических установок в конкретных производствах (раздел «переработка нефти, газа, угля и сланца» списка от 1956 г.), а также слесари по ремонту технологических установок и слесари-ремонтники, занятые в перечисленных производствах Списка или 2 (раздел «переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка 2 от 1991 г.).

Судом установлено, что период работы истца с (дата) по (дата) (работа в ... в качестве слесаря-ремонтника газокомпрессорном цехе) не включена в специальный стаж, так как справкой от (дата) № ..., выданной ... не подтверждается непосредственная занятость заявителя на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, как предусмотрено Списком 2.

При определении права на пенсию в связи с особыми условиями труда слесарей-ремонтников не имеет значения характер выполняемой работы. Основным условием для получения этой льготы является непосредственная занятость на объектах добычи нефти и газа, что должно подтверждаться документами, так как в добычных организациях могут быть другие слесари и структурные подразделения, работа в которых не дает право на пенсионные льготы. В ... на объектах добычи нефти и газа непосредственно были заняты слесари-ремонтники цехов по добычи нефти и газа.

Справка без номера и даты выдачи за период работы с (дата) по (дата) обоснованно не принята ответчиком во внимание при определении права на досрочную пенсию, поскольку в справке отсутствуют штамп и печать организации, дата рождения заявителя, в основании выдачи справки не указаны документы, подтверждающие работу заявителя на объектах добычи нефти и газа. Этот факт также подтверждается копией приказа от (дата) № ....

Период работы с (дата) по (дата) (работа в ... в качестве слесаря по ремонту газокомпрессорного и технологического оборудования) также обоснованно не может считаться льготным, так как отсутствует документы, подтверждающие непосредственную занятость заявителя на работах с особым условиями труда. В письме администрации ... от (дата) № ..., поступившим на запрос ответчика, указана информация об отсутствии в архивном отделе документов вышеуказанной организации.

Также обоснованно не включен в льготный стаж период работы истца с (дата) по (дата) (работа в ... в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок в действующих цехах газоперерабатывающих заводов, в том числе, (дата), (дата)) в связи с отсутствием начисления заработной платы и с (дата) по (дата) - период нахождения на военных сборах, так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя в течение полного рабочего дня в производствах, перечисленных в подразделе 3 раздела 12 Списка № 2 (1991 г.) «переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца». В архивной справке от (дата) № ... указано, что документы, подтверждающие характер работы, в архивный отдел не поступали.

Кроме того, по представленным в суд справкам о заработной плате ФИО1 за период с (дата) по (дата) (справки от (дата) № ...) не усматривается доплата за вредность, которая также может подтвердить занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

Обоснованно не включен в специальный стаж истца период с (дата) по (дата) (работа в ... в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок в действующих цехах газоперерабатывающих заводов), так как отсутствует документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня в производствах, перечисленных в подразделе 3 раздела 13 Списка № 2 (от 1956 г.) и раздела 12 Списка № 2 (1991 г.).

В представленной справке № ... ок от (дата) неправильно указана фамилии заявителя, отсутствует дата рождения, дата приказа о приеме не соответствует дате приказа в трудовой книжке, отсутствуют сведения, подтверждающие занятость заявителя в производствах переработки нефти, газа, газового конденсата, переработка угля и сланца.

Также суд считает правомерным отказ во включении в специальный стаж период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (работа на ...), так как справкой от (дата) № ..., выданной ..., не подтверждается непосредственная занятость заявителя в производствах, перечисленных в подразделе 3 раздела 12 Списка № 2 «переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца».

Так, в справке ... от (дата) (без номера), также отсутствуют сведения о занятости истца в производствах переработки газа, предусмотренных подразделом 3 раздела 12 Списка № 2 (1991 г.).

Обоснованно исключен из специального стажа период работы ФИО1 с (дата) по (дата) (работа в ... в качестве слесаря-ремонтника), так как страхователь ... не подтверждает непосредственную занятость истца в производствах, перечисленных в подразделе 3 раздела 12 Списка № 2 (справка от (дата) № ...

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Иванов