Постановление № 5-2109/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 5-2109/2024

Дело №

78RS0№-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 декабря 2024 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

04.08.2024 примерно в 01 часов 15 минут на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково (Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 41, литер ЗА) для проведения таможенного контроля остановлена гражданка РФ ФИО1, прибывшая из <данные изъяты>

Гражданка РФ ФИО1 пересекла линию входа в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров (АТД № от 04.08.2024), перемещаемых гражданкой РФ ФИО1, в чемодане пластиковом черного цвета (багажная бирка №), сумке наплечной синего цвета (багажная бирка отсутствует – ручная кладь), сумке тканевой синего цвета (багажная бирка отсутствует – ручная кладь), находились:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно письменному объяснению гражданки РФ ФИО1, летит из <данные изъяты>. До этого была в <данные изъяты>, туризм. Везет <данные изъяты>. Купила в <данные изъяты> в аэропорту. С правилами перемещения табака была не знакомы. С информационными стендами не ознакомилась.

04.08.2024 должностным лицом таможенного органа вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. Информация об обжаловании указанного решения в Пулковскую таможню не поступала.

Незадекларированные гражданкой РФ ФИО1 товары изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ, по протоколу изъятия вещей и документов от 04.08.2024 в качестве предмета административного правонарушения.

Изъятые товары переданы по акту приёма-передачи на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни, расположенную по адресу: <...>.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 26.08.2024 №, рыночная стоимость <данные изъяты>, являющейся предметом административного правонарушения №, на территории РФ на дату 04.08.2024 составляет <данные изъяты>

Бездействие ФИО1, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание явилась. Вину в совершении администратвиного правонарушения признала. Просила назначить наказание в виде конфискации предмета администратвиного правонарушения.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04 августа 2024 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 04.08.2024 года, согласно которому инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Пулково К было изъято: <данные изъяты>; с приложением: диск с видеозаписью;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 05 августа 2024 года;

- рапортом инспектора ОСТП т/п Аэропорт Пулково К и.о. начальника т/п Аэропорт Пулково З от 04.08.2024 года об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения;

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от 04.08.2024 года, с приложением фототаблицы;

- копией заграничного паспорта ФИО1;

- копией посадочного талона на имя ФИО1;

- копией багажной бирки на имя ФИО1;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 04.08.2024 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 04 августа 2024 года, согласно которым летит из <данные изъяты>. До этого была в <данные изъяты>. Туризм. Везет <данные изъяты>. Купила в <данные изъяты> в аэропорту. С правилами перемещения табака была незнакома. С информационными стендами не ознакомилась;

- докладной запиской и.о. начальника таможенного поста Аэропорт Пулково З начальнику таможни Т от 05.08.2024 года о предоставлении информации с камер видеонаблюдения;

- служебной запиской и.о. начальника ОСТП таможенного поста Аэропорт Пулково С начальнику ОАРиД Ш от 14.08.2024 года о направлении записей с камер видеонаблюдения;

- заключением таможенного эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург экспертно-исследовательского отдела №1 (пгт Шушары) № от 26 августа 2024 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП №, на территории РФ на дату 04.08.2024 составляет <данные изъяты>

- служебной запиской и.о. начальника ОАРиД П начальнику ОЗОиТН В, начальнику ОКТСиТП С от 27.08.2024 года о расчете суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов;

- служебной запиской и.о.начальника ОКТС и ТП К начальнику ОАРиД Ш от 09 сентября 2024 об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей, подлежащих уплате (ФИО1);

- расчетом таможенной стоимости товара, ввозимого гражданкой РФ ФИО1;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 30 сентября 2024 года;

- копией паспорта ФИО1

- протоколом об административном правонарушении № от 04 октября 2024 года, составленным старшим уполномоченным отдела административных расследований и дознания Пулковской таможни М по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- ходатайством ФИО1 от 30 октября 2024 года, в котором просит направить дело в суд в целях конфискации предмета административного правонарушения;

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении ФИО1 по состоянию на 04.08.2024 года, согласно которой ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 04 октября 2024 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 04 октября 2024 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ФИО1

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Евразийского экономического союза, соответствующего коридора («красного» или «зелёного») совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением Физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются: 1) сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, 2) характер и количество товаров, 3) частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу ЕАЭС, за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 статьи 256 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 3 статьи 266 ТК ЕАЭС стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин определяются Комиссией.

Согласно п. 5 Приложения № 6 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с Товарами для личного пользования» установлено, что табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства-члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары при их помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

04 августа 2024 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

ФИО1 проследовала по специальному проходу «зеленый коридор» и пересекла линию таможенного контроля, действий направленных на декларирование товаров не предпринимала.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, по смыслу закона, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных правил, не установлено.

Вступив в правоотношения с таможенным органом, ФИО1 приняла на себя публично-правовую обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством правил и норм. ФИО1 располагала возможностью ознакомиться с «Правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза», однако данной возможностью не воспользовалась.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ей деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: табачная продукция, а именно: <данные изъяты> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.