Решение № 2-1850/2024 2-69/2025 2-69/2025(2-1850/2024;)~М-1340/2024 М-1340/2024 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-1850/2024

Дело № 2-69/2025

УИД: 91RS0022-01-2024-002579-10


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(заочное)

08 августа 2025 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО1 ФИО14 о приведении объекта капитального строительства в соответствии с установленными требованиями,-

УСТАНОВИЛ:

В июне 2024 года истец – Администрация города Феодосии Республики обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать объект, возникший в результате реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем строительства пристройки к <адрес> – объектом самовольного строительства; обязать ответчика своими силами и за свой счет привести жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное до проведения реконструкции состояние, путем сноса пристройки в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки №.1.2 от 25 апреля 2024 года, поступившему в Администрацию города Феодосии Республики Крым из Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, по результатам проведенного выездного обследования на земельном участке муниципальной формы собственности, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт возведения (создания), реконструкции здания, сооружения или другого строения – «Реконструкция многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> путем строительства пристройки к помещению – квартире с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», с нарушением статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 25 апреля 2024 года. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований производен анализ данных об объекте контроля, расположенного на территории земельного участка по адресу: <адрес> имеющихся в распоряжении Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым с сопроводительным письмом Администрации города Феодосии Республики Крым от 04 апреля 2024 года в ходе межведомственного информационного взаимодействия. В результате проведения анализа данных об объекте контроля было установлено следующее. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29 марта 2024 года по местонахождению исследуемого земельного участка расположен многоквартирный дом с кадастровым номером № общей площадью 147,8 кв.м., количеством этажей – 1, в том числе подземных 0, в котором расположены помещения с кадастровыми номерами: 90:24№. Согласно инвентарному делу БТИ № на домовладение в <адрес>, в состав многоквартирного дома входят четыре квартиры. В соответствии с актом выездного обследования № от 01 апреля 2024 года к квартире с кадастровым номером № выполнены строительные работы по возведению одноэтажной пристройки, что подтверждается фототаблицей и схемой, являющихся приложением к акту выездного обследования № от 01 апреля 2024 года. Согласно выписке из ЕГРН от 29 марта 2024 года помещение с кадастровым номером № квартира, площадью 45,0 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 ФИО15. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что на территории земельного участка по адресу: <адрес> находится объект капитального строительства, обладающий признаками объекта самовольной постройки, созданный реконструкцией существующего здания многоквартирного жилого дома по указанному адресу путем строительства пристройки к квартире с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Строительные работы по возведению пристройки к квартире повлекли за собой изменение параметров многоквартирного жилого дома: увеличение площади застройки <адрес> увеличение площади первого этажа многоквартирного <адрес> Выявленный объект капитального строительства, обладающий признаками объекта самовольной постройки, с учетом его функционального назначения не попадает под случай, когда не требуется разрешение на строительство объекта капитального строительства, согласно части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 21.1 Закона Республики Крым от 16 января 2015 года № 67-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым», в связи чем, для реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> возведения пристройки, требуется получение разрешения установленного в силу Закона, но при этом указанное разрешение застройщиком не получено. Принимая во внимание отсутствие у контрольного органа сведений о разрешительной документации на проведение строительных работ по реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, есть основания полагать, что данное здание обладает признаками самовольной постройки, закрепленными частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, комиссией по выявлению и сносу самовольных строений, расположенных на территории муниципального образования городской округ ФИО2 принято решение об обращении в суд с иском о приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки.

Ссылаясь на вышеприведенное, на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 42, 71 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 32, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, просили исковые требования удовлетворить.

Истец – Администрация города Феодосии Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил, его представителем – ФИО3, действующей на основании доверенности, подано ходатайство, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Феодосии Республики Крым, и исковые требования Администрации города Феодосии Республики Крым удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, каких-либо ходатайств не заявила.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в Интернет-портале.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как следует из материалов дела о дате, времени и месте судебных заседаний ответчик ФИО1 неоднократно извещалась судом надлежащим образом, заблаговременно заказными письмами с уведомлениями по адресу зарегистрированного места жительства, однако указанные письма были возвращены в адрес суда ввиду истечения срока хранения.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 68 постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, из руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что нормы о юридически значимых сообщениях применяются к судебным извещениям и вызовам, и сообщение считается доставленным, если в результате уклонения адресата от получения корреспонденции в отделении связи она была возвращена по истечении срока хранения.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, учитывая, что судом были приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика – ФИО1 и представителя истца – Администрации города Феодосии Республики Крым.

Суд, в соответствии с положениями части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск Администрации города Феодосии Республики Крым подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 октября 2004 года между ФИО5, как дарителем, и ФИО1, как одаряемой, был заключен договор дарения квартиры, согласно которому ФИО1 перешла в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес> которая в целом состоит из: 1 – кухни площадью 8,9 кв.м., 2 – прихожей площадью 6,2 кв.м., 3 – комнаты площадью 13,7 кв.м., 4 – комнаты площадью 11,4 кв.м., I – веранды площадью 4,5 кв.м., жилой площадью 25,1 кв.м., общей площадью 44,7 кв.м., также в состав квартиры входит сарай литера «Л» площадью 4,9 кв.м.

Указанный договор удостоверен частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО6 и зарегистрирован в реестре за №.

Как следует из информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № № от 20 июня 2025 года, сведения об объекте недвижимости – квартире площадью 45,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> 16 февраля 2017 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости как актуальные, ранее учтенные, и данному объекту присвоен кадастровый №; правообладатель – ФИО1 ФИО16, собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № № от 20 июня 2025 года, сведения об объекте недвижимости – многоквартирном доме площадью 147,8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> 26 января 2024 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости как актуальные, ранее учтенные, и данному объекту присвоен кадастровый №; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, в состав многоквартирного дома входят помещения с кадастровыми номерами: №

01 апреля 2024 года главным специалистом отдела комплексных проверок управления муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО7 был составлен акт выездного обследования №, из содержания которого следует, что на основании задания о проведении выездного обследования от 29 марта 2024 года №, обращение граждан (вх. № №2 от 11 марта 2024 года) в рамках осуществления муниципального земельного контроля, 29 марта 2024 года было проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования в отношении ФИО1, адрес проведения выездного обследования: <адрес> По результатам проведенного выездного обследования признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства не выявлены. При этом усматриваются признаки нарушения, связанного с предметом проверки, согласно пункту 1 части 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, материалы проведенного контрольного мероприятия в рамках муниципального земельного контроля, подлежат направлению в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым с целью принятия решения о проведении контрольно-надзорных мероприятий в рамках государственного строительного надзора.

19 апреля 2024 года заместителем министра жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО8 на основании мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 19 апреля 2024 года, было выдано задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом наблюдения за соблюдением обязательных требований №, в котором указано, что наблюдение за соблюдением обязательных требований провести по адресу: <адрес>

Как следует из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 25 апреля 2024 года, составленного главным консультантом отдела регионального строительного надзора № управления государственного строительного надзора департамента государственного строительного надзора Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым – ФИО9, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 19 апреля 2024 года, объектом выездного обследования является: наблюдение за соблюдением обязательных требований по адресу: <адрес>

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено: на территории земельного участка по адресу: <адрес> находится объект капитального строительства, обладающий признаками объекта самовольной постройки, созданный реконструкцией существующего здания многоквартирного жилого дома по одноименному адресу путем строительства пристройки к квартире с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Строительные работы по возведению пристройки к квартире повлекли за собой изменение параметров многоквартирного жилого дома: увеличение площади застройки <адрес>; увеличение площади первого этажа многоквартирного <адрес>. Выявленный объект капитального строительства, обладающий признаками объекта самовольной постройки, с учетом его функционального назначения – многоквартирный дом, не попадает под случай, когда не требуется разрешение на строительство объекта капитального строительства, согласно части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 21.1 Закона Республики Крым от 16 января 2015 года № 67-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым». В результате проведения контрольно-наблюдательных мероприятий в виде выездного обследования в порядке части 2 и по предмету согласно пункту 1 части 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что застройщиком нарушены обязательные требования частей 1,2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно – не получено разрешение на строительство, получение которого требуется для проведения работ по реконструкции многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем строительства пристройки к помещению – квартире с кадастровым номером № В целях устранения выявленных нарушений в адрес Администрации города Феодосии Республики Крым будет направлено уведомление о выявлении самовольной постройки для принятия действий, предусмотренных частью 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

25 апреля 2024 года Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в адрес Администрации города Феодосии Республики Крым направлено уведомление о выявлении самовольной постройки №.1.2, в котором указано, что по результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований 25 апреля 2024 года на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт возведения (создания) реконструкции здания, сооружения или другого строения «Реконструкция многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> путем строительства пристройки к помещению – квартире с кадастровым номером № по адресу: <адрес>» без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом контрольного (надзорного) мероприятия – наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 25 апреля 2024 года.

Как следует из протокола заседания комиссии по пресечению самовольного строительства и принятию решений о сносе самовольных строений на территории муниципального образования городской округ ФИО2 от 20 мая 2024 года, утвержденного первым заместителем главы Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО10, рассмотрев уведомление о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поступившее из Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым за № № 25 апреля 2024 года, согласно которому по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного 25 апреля 2024 года должностными лицами Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым выявлен факт реконструкции многоквартирного дома путем строительства пристройки к квартире с кадастровым номером № по адресу: <адрес> без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом контрольного (надзорного) мероприятия – наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 25 апреля 2024 года. Комиссией принято решение обратиться в суд с иском о приведении самовольной постройки в соответствие с установленным требованиями.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а не быть декларативным.

При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских правоотношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

В течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями орган местного самоуправления, принявший соответствующее решение, обязан направить копию соответствующего решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии у органа местного самоуправления сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени выявленное нарушение ответчиком ФИО1 не устранено, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно положениям статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктами 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, регламентирующих условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее – переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно Письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 октября 2020 года № 31768-ог/04 «О реконструкции многоквартирного дома» демонтаж любой строительной конструкции, предусмотренной проектной документацией на многоквартирный дом и входящей в состав общего имущества собственников помещений дома, является уменьшением состава общего имущества, влекущим за собой уменьшение количества физических объектов, материалов, входящих в состав общего имущества, а также снижающим уборочную площадь.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из приведенного определения демонтаж любой ограждающей конструкции (стены, перегородки и т.п.), входящей в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, является реконструкцией.

Пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства.

Таким образом, законодательством предусмотрено получение разрешений на реконструкцию объектов капитального строительства, не относящихся к объектам индивидуального жилищного строительства.

При реконструкции помещений многоквартирного жилого дома получение разрешений на такую реконструкцию является обязательным.

Статьей 21.2 Закона Республики Крым от 16 января 2015 года № 67-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым» предусмотрено, что документы, разрешающие строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на территории Республики Крым, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым до дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», изменению и переоформлению не подлежат. Продление срока действия таких документов не допускается.

В целях настоящего Закона к документам, разрешающим строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на территории Республики Крым, относятся документы, дающие право на выполнение строительных работ, полученные до 21 марта 2014 года, либо документы, полученные в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым, устанавливающими особенности в сфере градостроительной деятельности.

К таким документам относятся: уведомление о начале выполнения строительных работ, декларация о начале выполнения строительных работ, разрешение на выполнение строительных работ.

В целях настоящего Закона к исходным данным на проектирование относятся документы, явившиеся основанием для выдачи документов, разрешающих строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, полученные до 21 марта 2014 года, либо документы, полученные в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым, устанавливающими особенности в сфере градостроительной деятельности.

К таким документам относятся: градостроительный план земельного участка, градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка, архитектурно-планировочное задание, разрешение на проектно-изыскательские работы, строительный паспорт для объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 2.6.1 Приказа Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 25 сентября 2020 года № 31-«П» «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории Республики Крым» предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, подлежащих представлению заявителем, в частности:

- заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением копии документа, удостоверяющего личность, документа, удостоверяющего полномочия представителя, если с заявлением обращается представитель застройщика;

- правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута (в случае если право не зарегистрировано в ЕГРН);

- акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией) - если указанный документ (его копия или сведения, содержащиеся в нем) отсутствует в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка (исполнительная топографическая съемка завершенного строительством объекта М 1:500) и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта – если указанный документ (его копия или сведения, содержащиеся в нем) отсутствует в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Министерство выдает разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 51 и частью 3.3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2.6.1.1. Приказа Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 25 сентября 2020 года № 31-«П» «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории Республики Крым» в случае если строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществлялись на основании документов, предоставляющих (удостоверяющих) право на выполнение строительных работ, выданных (зарегистрированных) до 21 марта 2014 года, либо документов, выданных (зарегистрированных) в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым, устанавливающими особенности в сфере градостроительной деятельности (декларация о начале выполнения строительных работ, разрешение на выполнение строительных работ), внесенных в реестр поднадзорных и неподнадзорных объектов, кроме документов, указанных в пункте 2.6.1, заявителем предоставляется Заключение по результатам инженерных изысканий в части комплексного обследования технического состояния зданий или сооружений, а также объектов незавершенного капитального строительства на соответствие требованиям нормативного регулирования в области строительства и проектной документации, которое выполнено согласно утвержденному типовому техническому заданию (в случае, если не предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и такое заключение отсутствует в распоряжении Службы).

В связи с заявленным представителем истца – Администрации города Феодосии Республики Крым ходатайством о назначении судебной экспертизы, с целью установления юридически значимых обстоятельств, а именно: имеется ли самовольная реконструкция объекта недвижимого имущества – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> соответствуют ли самовольная реконструкция объекта недвижимого имущества – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО2, утвержденным решением 121 сессии Феодосийского городского совета 1 созыва от 29 марта 2019 года №, и другим нормам и требованиям, предъявляемым к такого рода объектам; расположен ли объект недвижимого имущества – квартира с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес>, в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> нарушает ли реконструкция объекта недвижимого имущества – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, целостность конструкции многоквартирного <адрес> с кадастровым номером №; создает ли угрозу жизни и здоровью граждан реконструкция объекта недвижимого имущества – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>; возможно ли приведение в первоначальное состояние (в соответствии с правоустанавливающими документами) многоквартирного дома площадью 147,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 2? Если возможно, то возможно ли оно (приведение в первоначальное состояние в соответствии с правоустанавливающими документами) без разрушения (повреждения) основных и несущих конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> какие виды работ необходимо выполнить для приведения в первоначальное состояние (в соответствии с правоустанавливающими документами) многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 07 августа 2024 года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, с возможностью привлечения для ее проведения иных специалистов (экспертов), необходимых для ее проведения.

Согласно выводам заключения эксперта № от 16 июня 2025 года судебной строительно-технической экспертизы, составленного судебными экспертами Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» – ФИО11 и ФИО12, в технические характеристики квартиры внесены следующие изменения относительно планировки, конфигурации и назначения помещений относительно данных инвентарного дела БТИ с учетом регистрации текущих изменений по состоянию на 22 мая 2008 года и выписки из ЕГРН на квартиру от 20 июня 2024 года:

1) в помещении № 4-3 устроен дверной проем рядом с оконным проемом;

2) дверной проем между помещениями № 4-2 и № 4-1 заменен на арку;

3) в веранде № 1 демонтировано остекление, вместо которого возведена каменная стена с двумя дверными проемами, помещение № 1 по состоянию на на дату осмотра представляет собой коридор. Указанные работы относятся к работам по перепланировке жилого помещения.

4) к стенам многоквартирного дома в уровне помещений № 1 и № 4-3 с северной стороны возведена каменная пристройка, включающая в себя три помещения: - помещение площадью 7,4 кв.м., обладающее признаками совмещенного санузла (установлена ванная, раковина, унитаз, электрический водонагреватель, электрический котел); - помещение площадью 11,0 кв.м., используемое как подсобное; - помещение площадью 13,8 кв.м., используемое для приготовлении пищи (в помещении установлена газовая плита, мойка в помещении отсутствует). Указанные изменения относятся к работам по реконструкции части многоквартирного дома, в которой расположена квартира № №. Общая площадь помещений, расположенных в возведенной пристройке составляет 32,2 кв.м., общая площадь квартиры № с учетом возведенной пристройки составляет 77,2 кв.м.

5) помещение № 4-1 фактически используется как жилое, в то время как согласно инвентарному делу БТИ помещение № 4-1 имеет значение «кухня». Указанное изменение не относится к работам по переустройству, так как согласно данным оценочных актов на строение литера «В», содержащихся в инвентарном деле, наличие водоснабжения и водоотведения в указанном строении не значилось, на плане в указанном помещении не отмечена мойка, то есть работы по демонтажу коммуникаций и оборудования в указанном помещении не проводились. Изменение функционального назначения помещения не связано с проведением строительных работ, а связано с заменой предметов мебели, то есть не относится к работам по перепланировке и реконструкции.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра – 07 марта 2025 года): пункту 5 5.3. СП 54.133300.2022 «Здания жилые многоквартирные» в части отсутствия в помещении кухни мойки; пункта 5.12. СП 54.133300.2022 «Здания жилые многоквартирные» в части высоты помещения, используемого для приготовления пищи (кухни); пункту 5.20 СП 54.133300.2022 «Здания жилые многоквартирные»; пункту 5.1. СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» в части отсутствия в помещении с газовой плитой вентиляционного канала; пункту 12 Постановления Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в части отсутствия в помещении с газовой плитой вентиляционного канала.

В связи с тем, что земельный участок по адресу: <адрес> не стоит на государственном кадастровом учете, его границы не сформированы, определить, расположена ли квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным.

Целостность несущих конструкций многоквартирного дома по адресу: <адрес> в результате проведенных работ по реконструкции в <адрес> нарушена не была.

По критерию технического состояния, а также по критерию возможности, с точки зрения объемно-планировочных решений объекта обеспечить безопасную и своевременную эвакуацию, исследуемая квартира угрозу жизни и здоровью граждан на дату осмотра не создает. В исследовательской части по второму вопросу определено, что в помещении квартиры, расположенном в возведенной пристройке, в котором установлена газовая плита, отсутствует вытяжной вентиляционный канал, что не соответствует требованиям пункта 5.1 СП 54.133300.2022 «Здания жилые многоквартирные»; пункта 5.1. СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления». Указанная норма связана с требованиями к безопасной эксплуатации газового оборудования. В случае не устранения указанного несоответствия возможно возникновение угрозы жизни и здоровью граждан.

Приведение части многоквартирного дома, в которой расположена <адрес> первоначальное состояние, соответствующее данным правоустанавливающим документам, без разрушения (повреждения) основных и несущих конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, возможно. Для этого необходима предварительная разработка проектной документации, выполняемая специализированными проектными организациями и дальнейшее проведение строительных работ в соответствии с такой документацией.

Приведение части многоквартирного дома, в которой расположена исследуемая <адрес> соответствии данным правоустанавливающих документов, с технической точки зрения возможно. Для этого необходимо проведение следующих работ строительных работ: 1. Демонтаж конструктивных элементов возведенной пристройки; 2. Демонтаж стены с двумя дверными проемами с северной стороны помещения № 1 и возведение на ее месте остекления для приведения помещения в соответствие термину «веранда»; 3. Устройство между помещениями № 4-2 и № 4-1 вместо арки дверного проема с заполнением дверным полотном; 4. Заложение устроенного дверного проема рядом с оконным проемом в помещении № 4-3; 5. Изменение функционального назначения помещения № 4-1 с жилого на кухню.

Экспертом также отмечается, что в случае демонтажа возведенной в ходе реконструкции квартиры № пристройки, квартира не будет соответствовать нормам, предъявляемым к квартирам, в части отсутствия в квартире помещения – санузла.

Также экспертом отмечается, что при условии приведения помещения № 4-1 в первоначальное состояние (согласно данным инвентарного дела в указанном помещении отсутствовала раковина с подведенными коммуникациями водоснабжения и водоотведения), указанное помещение не будет соответствовать действующему определению «кухня», так как в соответствии с пунктом 3.1.16 СП 54.133300.2022 «Здания жилые многоквартирные» в помещении кухни должна обеспечиваться мойка посуды и инвентаря.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Вышеуказанное заключение экспертов судебной строительно-технической экспертизы № от 16 июня 2025 года, составленное судебными экспертами Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» – ФИО11 и ФИО12, соответствует требованиям части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьям 8 и 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», дано экспертами, имеющими необходимый практический стаж работы и квалификацию, предупрежденными об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, основано на всестороннем исследовании материалов настоящего гражданского дела, с визуальным осмотром спорного объекта, содержит подробное описание проведенных исследований, перечень используемых при проведении экспертизы документов, выводы, изложенные в нем, последовательны и аргументированы, в связи с чем, оснований усомниться в правильности и обоснованности выводов экспертов не имеется, выводы экспертов представляются ясными и понятными, экспертами даны ответы на поставленные вопросы, имеющие правовое значение по делу.

Таким образом, суд при принятии решения учитывает заключение экспертов судебной строительно-технической экспертизы № от 16 июня 2025 года, составленное судебными экспертами Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» – ФИО11 и ФИО12, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, в нем указаны нормативные документы, положенные в основу заключения.

При этом суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения строительно-технической экспертизы № от 16 июня 2025 года, в связи с чем, принимает данное экспертное заключение и признает его допустимым доказательством.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и в постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что ответчиком ФИО1, которой на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> кадастровый №, произведена самовольная реконструкция принадлежащей ей квартиры путем строительства к квартире пристройки, в связи с чем, общая площадь <адрес> учетом возведенной пристройки увеличилась до 77,2 кв.м.; произведенная реконструкция не соответствует требованиям пунктов СП 54.133300.2022 «Здания жилые многоквартирные» и СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты прав истца – Администрации города Феодосии Республики Крым путем признания объекта, возникшего в результате реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, – объектом самовольного строительства; и возложения на ответчика обязанности привести жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> в первоначальное до проведения реконструкции состояние, путем: демонтажа конструктивных элементов возведенной пристройки; демонтажа стены с двумя дверными проемами с северной стороны помещения № 1 и возведения на ее месте остекления для приведения помещения в соответствие термину «веранда»; устройства между помещениями № 4-2 и № 4-1 вместо арки дверного проема с заполнением дверным полотном; заложения устроенного дверного проема рядом с оконным проемом в помещении № 4-3; изменения функционального назначения помещения № 4-1 с жилого на кухню после предварительной разработки технической документации, выполняемой специализированными проектными организациями, для дальнейшего проведения строительных работ в соответствии с такой документаций, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации города Феодосии Республики Крым подлежат удовлетворению в полном объеме.

Мотивированное решение составлено 15 августа 2025 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Феодосии Республики Крым (ИНН № ОГРН №) – удовлетворить.

Признать объект, возникший в результате реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем строительства пристройки к квартире №, – объектом самовольного строительства.

Обязать ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), привести жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное до проведения реконструкции состояние, путем: демонтажа конструктивных элементов возведенной пристройки; демонтажа стены с двумя дверными проемами с северной стороны помещения № 1 и возведения на ее месте остекления для приведения помещения в соответствие термину «веранда»; устройства между помещениями № 4-2 и № 4-1 вместо арки дверного проема с заполнением дверным полотном; заложения устроенного дверного проема рядом с оконным проемом в помещении № 4-3; изменения функционального назначения помещения № 4-1 с жилого на кухню после предварительной разработки технической документации, выполняемой специализированными проектными организациями, для дальнейшего проведения строительных работ в соответствии с такой документаций, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Феодосийский городской суд Республики Крым в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.