Решение № 2-97/2019 2-97/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-97/2019

Дело № 2-97/2019

УИД: 84RS0003-01-2019-000117-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07ноября 2019 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре ХарлампенкоА.В.,

с участием истца К.Г.ВА.,

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 30.09.2019 года,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации сельского поселения Хатанга обобязании заключить договорсоциального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Хатанга о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, мотивируя тем, что с 2001 года он работает в КГБУЗ «Таймырская районная больница № 1» в должности врача стоматолога. На основании ордера о найме служебного жилого помещения от 24.12.2002 № 759 ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. В 2006 году Хатангский район был преобразован в сельское поселение, в связи с чем полномочия в области медицины были утрачены, и соответственно в ведение Таймырского района, а затем Красноярского края должно было быть передано имущество, предназначенное для исполнения полномочий в области здравоохранения, в том числе служебные жилые помещения, предназначенные для проживания врачей, в связи с чем с ним должны были заключить договор социального найма.

10 мая 2018 года он обратился в администрацию с.п. Хатанга с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения, однако ответчик отказал ему в заключении договора социального найма, посколькуквартира относится кспециализированному жилищному фонду.

Считает отказ незаконным, поскольку он обладает правом пользования квартирой и фактически проживает в ней на основании ордера от 24.12.2002 года, кроме того, с 2006 года ответчик не вправе заключать с ним договор найма служебного жилого помещения.

Истец ФИО4, его представитель ФИО1, в судебном заседании, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представители ответчика – администрации с.п. Хатанга ФИО2, ФИО3, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать, по доводам, изложенным в возражениях на дополнение к исковому заявлению.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 92ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которым установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 03 ноября 2004 года № 308-ОкЗ «Об установлении границ муниципальных образований Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и наделении их статусом городских, сельских поселений, муниципального района» село Хатанга наделено статусом сельского поселения (ст. 4 Закона). В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2006 года упразднено муниципальное образование«Хатангский район».Вновь образованное в соответствии с настоящим Законом поселение является правопреемником существовавшего на 6 октября 2003 года муниципального образования Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа (ст. 8 Закона).

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу:<...>, принадлежит Муниципальному образованию «Сельское поселение Хатанга»на праве муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества сельского поселения Хатанга, передаточным актом от 30.12.2005 года,утвержденным Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО от 21.04.2006 года № 158-ОкЗ, согласно которому муниципальное образование «Хатангский район» в лице главы ФИО5, действующегона основании Устава, передает, а сельское поселение Хатангав лице главы ФИО5,действующего на основании Устава, являясь правопреемником по всем обязательствам муниципального образования «Хатангский район» в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, принимает имущественные обязательства муниципального образования «Хатангский район», согласно приложениям 1-8 к настоящему передаточному акту.Согласно приложению № 3 в перечень основных средств муниципального образования «Хатангский район» передаваемых в сельское поселение Хатанга, включен жилой дом по ул. Советская, 42;постановлением администрации сельского поселения Хатанга № 080-П от 19.05.2006 года «О порядке приема органами местного самоуправления муниципального образования «Сельское поселение Хатанга» имущества, передаваемого органами местного самоуправления муниципального образования «Хатангский район».

На основании распоряжения администрации с. Хатанга№19-12 от 24.12.2002 года,об утверждении решения жилищно-бытовой комиссии с. Хатанга по выдаче ордеров на право занятия жилой площади,ФИО4 было предоставлено служебное жилое помещение на время трудового договора по адресу: <...>, и выдан ордер № 759 от 24.12.2002 года.

Распоряжением администрации Хатангского района№ 164-р от 18.05.2005 года, в целях приведения в соответствие с нормами Жилищного кодекса РФ, порядка отнесения квартир жилого фонда к специализированному жилищному фонду категории служебных жилых помещений, квартира, находящаяся по адресу: <...>, отнесена к специализированному жилищному фонду категории служебных жилых помещений.

Распоряжением администрации сельского поселения Хатанга № 133-Р от 30.10.2019 года «Об утверждении перечня жилых помещений, относящихся к специализированному муниципальному жилищному фонду муниципального образования «Сельское поселение Хатанга», квартира, находящаяся по адресу: <...>, отнесена к жилым помещениям служебного фонда муниципального образования «Сельское поселение Хатанга».

18 сентября 2013 года между МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения Хатанга»в лице директора ФИО6, действующего от имени администрации сельского поселения Хатанга, (наймодатель) и ФИО4 (наниматель), на основании ордера администрации с.п. Хатанга о найме служебного жилого помещения от 24.12.2002 г. № 759, заключен договор найма служебного жилого помещения.

Согласно п. п. 1, 2 указанного Договора наймодательпередает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат общей/жилой площадью 52.0/30.6 кв.м, расположенное по ул. Советская, д. 42, кв. 27,для временного проживания в нем на период трудовых отношений. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в МБУЗ«ТРБ №1». Настоящий договор заключен на время трудовых отношений сМБУЗ«ТРБ №1» (п. 5 Договора).

В соответствии с п. 18 Договора, договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно информации начальника миграционного пункта отделения полиции (дислокация с. Хатанга) отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому районув квартире по адресу: <...>, значится зарегистрированной ФИО7 с 07.05.2015 года. ФИО4 зарегистрированным по месту жительства/пребывания на обслуживаемой территории не значится.

Согласно информации и.о. главы сельского поселения Хатанга, ФИО4 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, с обращением на постановку в очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался.

Из ответа Министерства здравоохранения Красноярского края от 01.11.2019 года следует, что квартира, расположенная по адресу:<...>, не учтена в реестре государственной собственности Красноярского края, и никогда не была закреплена за министерством либо подведомственным ему учреждениям на праве оперативного управления.

Из ответа администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 31.10.2019 года следует, что квартира, расположенная по адресу:<...>, в реестре муниципального имущества Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района не числится и никогда не числилась.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и проанализировав установленные на их основе обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорная квартира в декабре 2002 года была предоставлена истцу как служебное жилое помещение на время трудовых отношений с МУЗ «ТРБ №1» в установленном законом порядке, в последующем решений об исключении данного жилого помещения из числа служебных соответствующим органом не принималось. Кроме того, спорное жилое помещение никогда не находились в государственной собственности.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений, истцом не представлено.

Доводы представителя истца ФИО1 о том, что с момента изменения в 2006 году административно-территориального устройства муниципального образования спорное жилое помещение изменило свой правовой режим со служебного жилого помещения на жилое помещение, предоставляемое на условиях социального найма, суд считает необоснованными, поскольку вновь образованное в соответствии с Законом от 03.11.2004 года сельское поселение Хатанга является правопреемником существовавшего муниципального образования «Хатангский район» по всем обязательствам упраздненного муниципального образования. Кроме того, действующим жилищным и гражданским законодательством не предусмотрено изменение статуса жилого помещенияпри изменении статуса муниципального образования.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 как служебное, в материалах дела отсутствуют доказательства, что квартира имеет иной правовой статус, то законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, не имеется, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к администрации сельского поселения Хатанга обобязании заключить договорсоциального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11ноября 2019 года.

Судья Ю.А. Попова