Постановление № 5-705/2020 от 2 мая 2020 г. по делу № 5-705/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 03 мая 2020 года

Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края Семенов Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.04.2020 г. в 15 часов 40 мин., в период объявленного карантина новой коронавирусной инфекции CОVID-2019, в ходе проведения проверки обособленного подразделения ООО «СЛ МедикалГрупп», расположенного по адресу: <...>, выявлено нарушение медицинской сестрой обособленного подразделения ООО «СЛ МедикалГрупп» ФИО1 ст. 11, ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», а также предписания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 17.04.2020 г., выразившееся в следующем: не представлены документы, подтверждающие прохождение инструктажа по вопросам забора и подготовки к транспортированию биоматериала I –II группы патогенности; в процедурном кабинете на окнах тканевые вертикальные жалюзи, на обработку которых документы не предъявлены; отсутствует инструкция на дезсредство «Мультидез», что делает невозможным подтверждение процентного содержания разведенного раствора и качественную дезинфекцию поверхностей мебели, помещений и мест общего пользования; на контейнере с отходами класса «Б» имеется маркировка 08.10.2019 г., в контейнере медицинские отходы (перчатки, маски, одноразовые салфетки; в представленном журнале имеется запись о последнем вывозе медицинских отходов 23.04.2020 г.; отсутствует акт ввода в эксплуатацию рецеркулятора, что делает невозможным качественного проведения дезинфекции воздуха процедурного кабинета; в журнале проведения генеральной уборки помещения отсутствует алгоритм проведения уборки; отсутствует специальная одежда для проведения генеральной уборки; в организации отсутствует достаточное количество одноразовых халатов; дезинфекция средств индивидуальной защиты проводится некачественно (халат полностью не погружается в емкость дезсредства; не проводится должная упаковка биоматериала (мазок зев, нос) в соответствии с требованиями к работе с возбудителями I-II группы патогенности.

ФИО1, находящаяся под непрерывным медицинским наблюдение по месту проживания на основании постановления главного государственного санитарного врача по г. Новороссийску от 01.05.2020 г., просит рассмотреть дело в её отсутствие и уменьшить размер, назначенного ей административного наказания, ниже минимального размера.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 этой же статьи, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 г. №194, на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 30 апреля 2020 г.

Представленными суду письменными доказательствами подтверждается, что ООО «СЛ МедикалГрупп», расположенное по адресу: <...>. Д. №96, лит. «Д», первый этаж, внесено в реестр медицинских организаций, заявленных для диагностики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и имеет соответствующую лицензию.

Согласно приказа ООО «СЛ МедикалГрупп» от 13.08.2019 г. №320-лс, а также должностной инструкции, ФИО1 принята на работу медсестрой обособленного подразделения, расположенного по адресу: <...> и в её обязанности входит взятие, обработка и хранение биологических материалов в соответствии с перечнем исследований, утвержденных в компании, отправка биологического материала в лабораторию, а также осуществление мероприятий по соблюдению норм и правил, в том числе с целью предупреждения возможного заражения при взятии крови. Она же осуществляет сбор, обеззараживание, хранение, учет и передачу отходов, в соответствии с классами опасности согласно инструкции. Медицинская сестра непосредственно подчиняется старшей медицинской сестре компании.

С учетом должностных обязанностей и полномочий медицинской сестра ФИО1, прихожу к выводу о том, что в силу приложения к ст. 2.4 КоАП Российской Федерации, ФИО1 не относится к категории должностных лиц, в связи с чем она подлежит административной ответственности, предусмотренной для граждан.

Своими действиями ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и её бездействие подлежит квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №038222 от 30.04.2020г., признательным объяснением ФИО1, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.04.2020 г.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством ФИО1, в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, заработная плата ФИО2 составляет 13 000 руб. в месяц.

Указанные обстоятельства, связанные с характером совершенного ФИО2 административного правонарушения и ей материального положения, считаю исключительными.

С учетом изложенного считаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере половины административного штрафа, предусмотренное для граждан санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятьсот) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Роспотребнадзор, ИНН <***>, КПП 230801001, р/с <***>, Южное ГУ Банка России г. Краснодар, ОКТМО 03720000, БИК 040349001, УИН 14104230040700024986.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Семенов