Решение № 2-697/2017 2-697/2017~М-646/2017 М-646/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-697/2017

Гр. дело №2-697/2017 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 27 октября 2017 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Строкина С.В.,

при секретаре Туровой М.М.,

с участием помощника Сухоложского городского прокурора Вяцкова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Жилкомсервис-СЛ» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Сухоложский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис-СЛ» в течении года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности в административных помещениях 3 этажа здания по адресу: <адрес>, а именно:

- оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения третьего типа;

- демонтировать применяемые на путях эвакуации для отделки стен и покрытия пола в общем коридоре применяются материалы, на которые отсутствуют документы, характеризующие пожарную опасность материала;

-дверь в лестничную клетку выполнить с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах;

-восстановить огнезащитное покрытие деревянных несущих конструкций чердака;

-третий этаж обеспечить вторым эвакуационным выходом.

Ответчик исковые требования по существу признал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 41).

Представитель третьего лица ФИО1 в судебном заседании пояснил, что помещения в здании по указанному адресу принадлежат различным правообладателям. 2 и 3 этаж здания переданы МУП «Жилкомсервис -СЛ» на основании решения комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ГО Сухой Лог от 01.12.2015 № 181.В соответствии со ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Таким образом, требование о восстановлении огнезащитного покрытия деревянных несущих конструкций чердака должно быть присуждено только в размере 30 % от общего объема всех конструкций, то есть в соответствии с долей правообладателя.

По требованию об обеспечении третьего этажа вторым эвакуационным выходом ФИО1 пояснил, что здание введено в эксплуатацию в 1963 году, запроектировано, построено и введено в эксплуатацию. На момент постройки и ввода в эксплуатацию в соответствии с ранее действующими нормативными документами до введения в действие "СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений" принят и введен в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7. Согласно пункту 1.7 СНиП 21-01-97* необходимость приведения существующих зданий в соответствие с данными нормами определяется пунктом 8.5 СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения", которые утратили силу с 1 октября 2003 года. В соответствии с пунктом 8.5 СНиП 10-01-94, действовавших на момент введения в действие СНиП 21-01-97*, на существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, вновь разрабатываемые документы не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. В таких случаях в силу приведенной нормы компетентные органы исполнительной власти или собственник объекта должны принять решение о реконструкции, ремонте или сносе существующих зданий и сооружений. Таким образом, при введении в действие СНиП 21-01-97* распространение их действия на ранее введенные в эксплуатацию здания и сооружения не предусматривалось, за исключением случаев возникновения недопустимого риска для безопасности жизни и здоровья людей. При этом соответствующие требования СНиП 21-01-97*, по смыслу пункта 4.3 данных правил и пункта 8.5 СНиП 10-01-94, подлежали применению лишь в ходе проведения реконструкции или ремонта здания.

Таким образом, учреждение, использующее здание, построенное до введения в действие СНиП 21-01-97*, не обязано вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта данного здания соблюдать требования СНиП 21-01-97*.

Прокурор, учитывая пояснения третьего лица, отказался от требования: обеспечить третий этаж вторым эвакуационным выходом.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с 4.1 ст. 91 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска.

Приказ МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)" устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах в зданиях и сооружениях.

В соответствии с ч.З ст. 4, ч.1, 6 ст. 134 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" кнормативным документам по пожарной безопасности относятся национальныестандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, атакже иные документы, содержащие требования пожарной безопасности,

применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдениетребований настоящего Федерального закона.

Строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях взависимости от их функционального назначения и пожарной опасности.Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключениемпокрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.

Для отделки стен в общем коридоре применять материалы класса пожарной опасности не более чем КМ 3. (Г2; В2; ДЗ; Т2; РП2). Для покрытия пола в общем коридоре применять материалы класса пожарной опасности не более чем КМ 4 (ГЗ; В2; Д2; ТЗ; РП2).

В соответствии с п. 6.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях

высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах. В лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу. Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.

На основании п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, руководитель организации обеспечивает устранение повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктами 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-Ф3 "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно п. 3.1 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Неисполнение МУП «Жилкомсевис-CJI» своих обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, нарушает гарантированное право каждого гражданина на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Фактическое наличие нарушения противопожарного законодательства, а равно и соответствующая такому наличию обязанность ответчика по заявленным требованиям не вызывает у суда сомнений и не оспаривается ответчиком. Указанные требования подлежат удовлетворению в части.

Заявленные сроки выполнения ответчиком обязанности по устранению нарушений вышеуказанных требований являются обоснованными и разумными поскольку не противоречат законодательству.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Сухоложского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Жилкомсервис-СЛ» об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис-СЛ» в течении года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности в административных помещениях 3 этажа здания по адресу: <адрес>, а именно:

- оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения третьего типа;

- демонтировать применяемые на путях эвакуации для отделки стен и покрытия пола в общем коридоре применяются материалы, на которые отсутствуют документы, характеризующие пожарную опасность материала;

-дверь в лестничную клетку выполнить с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах;

-восстановить 30% огнезащитного покрытия деревянных несущих конструкций чердака, в остальной части требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

<данные изъяты>

Судья

Сухоложского городского суда С.В. Строкин