Решение № 12-24/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-24/2021

Дело № 12-24/2021

УИД 03RS0049-01-2021-000678-32

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 года с. Николо-Березовка РБ

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Гареева А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе

ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального района Краснокамский район РБ от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Краснокамский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление административной комиссии отменить, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения, указывая, что обстоятельства, изложенные в постановлении, не соответствуют действительности, основаны на ложных показаниях ФИО3, у которой к ФИО1 сложились личные неприязненные отношения, с ее стороны никаких скандалов не было, она лишь сделала замечание, чтобы она убиралась за собой.

На судебном заседании ФИО1, защитник ФИО4, по устному ходатайству, доводы жалобы поддержали.

Участвовавшая в судебном заседании секретарь административной комиссии Администрации муниципального района Краснокамский район РБ ФИО5, действующая на основании доверенности, с доводами жалобы не согласилась, просила постановление административной комиссии оставить в силе, представила возражения.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицам, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч.1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях наступает за совершение рукоприкладства, ругательств, иных действий, посягающих на здоровье, честь и достоинство членов семьи, а также совместно проживающих лиц (семейно-бытовое дебоширство), если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере трехсот рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ около 08.20 часов ФИО1 находясь по адресу: <адрес> устроила ссору с ФИО2, в ходе которой сделала замечание в связи с тем, что сестра не убирается дома.

В нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении административной комиссии администрации муниципального района Краснокамский район от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не указаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не раскрыта объективная сторона состава административного правонарушения, не раскрыты по существу обстоятельства совершения административного правонарушения. Сведений, подтверждающих факт совершения семейно-бытового дебоширства в материалах дела не имеется.

Кроме того, объяснение свидетеля ФИО6, не может служить доказательством виновности ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения, как не отвечающие требованиям, предъявляемым нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к такого рода доказательствам, поскольку лицу, у которого отобрано объяснение, не разъяснены права, предусмотренные статьей 25.6 названного Кодекса, он не предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 указанного Кодекса.

В силу части 3 статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 29.01.2021 года в ОМВД по Краснокамскому району поступило телефонное сообщение от ФИО3 о том, что ФИО1 устроила с ней скандал и угрожает выгнать ее из дома.

Физическое лицо, являясь лицом, обратившимся в ОМВД по Краснокамскому району с указанием на нарушение ФИО1 его прав и на наличие в действиях ФИО1 события административного правонарушения, наделено в силу ст. 25.2 КоАП РФ правами потерпевшего.

Таким образом, в нарушение вышеназванных требований, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено в отсутствие потерпевшей ФИО3, которая о месте и времени рассмотрения дела не извещалась. Сведения, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела отсутствуют.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен. Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер, не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав потерпевшей ФИО3, что лишило ее возможности реализовать свое право на участие в рассмотрении дела об административно правонарушении.

Поскольку вышеназванные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении являются существенными, что не позволило административной комиссии всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, постановление от 25 февраля 2021 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

При этом, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить указанные нарушения, тщательно, с учетом требований норм КоАП РФ исследовать представленные доказательства по делу, с учетом доводов заявителя.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отмене вышеуказанного постановления и возвращении материала на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального района Краснокамский район РБ от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в указанный орган для устранения отмеченных недостатков.

Судья: А.У. Гареева

Решение30.03.2021